宁乡双江口镇高标准农田。

红网时刻新闻记者 贺卫玲 长沙报道

秋收时节，金色的阳光洒向宁乡双江口镇的“四高”试验区，千亩稻田泛起波浪。种粮大户赵云祥驾驶着大型联合收割机在田里沉稳推进，机器轰鸣声中，沉甸甸的稻穗被整齐卷入，金黄稻谷顷刻间盈满粮箱。

“收割机一天能收50亩，700亩地十几天就能收完。”更让他自豪的是，全程机械化让平均亩产较5年前增加了约500斤，仅早稻一年就增收10万元。

这背后，是一场始于三年前的深刻变革。宁乡市率先提出并深化落实“农田三变”改革理念——“小田变大田”“小户变大户”“一般农田变高标准农田”。三年来，一组组扎实的数据，让像赵云祥这样的种粮人真正尝到了甜头，共同勾勒出一条通过深化改革端牢“中国饭碗”的“宁乡路径”。

理念先行，绘就变革蓝图

时光倒回至改革前，宁乡与我国许多传统农区一样，面临着严峻的结构性矛盾。据宁乡市农业农村局此前调研数据显示，全市耕地碎片化问题突出，户均耕地面积小，田埂、沟渠占比超过8%，导致机械化作业难、生产成本高、经济效益低。“好农机进不来，种地成本下不去，年轻人更不愿回来。”一位基层干部回忆，那时看着良田抛荒或粗放经营，心里干着急。

这不仅是宁乡的困境，更是保障国家粮食安全大背景下，必须破解的时代课题。改变传统细碎化生产模式，迫在眉睫。

面对困境，宁乡市委市政府展现出主动作为的战略担当。他们没有停留在被动执行上级政策层面，而是深入调研，大胆创新，将“农田三变”理念确立为破解“谁来种地、怎样种地”难题的总抓手。

宁乡市委市政府的顶层设计清晰而系统：“小田变大田”是基础，打破物理壁垒，为规模化经营创造条件；“小户变大户”是关键，培育新型经营主体，解决“谁来种地”的核心问题；“一般农田变高标准农田”是保障，提升地力，确保“粮田”真正成为“良田”。这三个维度环环相扣，形成了一条完整的改革逻辑链，绘就了一幅清晰的变革蓝图。

宁乡作为产粮大市，深入践行“农田三变”改革，全力将零碎的“巴掌田”“补丁田”，改造成高产增收的“聚宝盆”，吹响了乡村振兴的冲锋号角。宁乡融媒 刘静  摄

小田变大田，打通农业现代化的“任督二脉”

蓝图绘就，关键在于落实。如何将理念转化为农民看得见、摸得着的实惠，考验着执政者的智慧与担当。

并田，看似简单，实则千头万绪。最大的难点在于如何平衡各方利益，确保公平公正。

宁乡的创新在于机制融合与精细操作。他们整合了高标准农田建设、土地整治等项目资金，形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的投入格局。更重要的是，充分尊重农民意愿，探索出“按户连片”“互换并块”等多种模式。由村集体经济组织牵头，召开屋场会，耐心细致地做工作，将农户分散的承包地进行置换、整合，重新确权登记。

在花明楼镇杨林桥村，村干部们挨家挨户走访，召开一场又一场屋场会，与村民促膝长谈，掰着指头算经济账、长远账；党员们以身作则，周光便是其中的典型代表，他率先拆除自家菜园，用实际行动为村民吃下“定心丸”。

人心齐，泰山移。在众人的共同努力下，村民们纷纷放下顾虑，主动参与到“小田变大田”的改造中来。短短数月，杨林桥村就完成了上千亩农田的整合，曾经“巴掌大”的小田被连片的大田取代，大型农机得以畅通无阻，耕种效率大幅提升。这一锄，砸碎的是田埂，打通的是农业规模化、现代化发展的“任督二脉”。

据宁乡市农业农村局2024年公布的数据，通过这场“物理革命”，全市已成功将5.36万块零星分散的“巴掌田”，整合成了1.51万块集中连片的“丰产田”，土地利用率显著提升。这不仅仅是数字的变化，更是农业生产空间的彻底重构。

宁乡灰汤镇，千亩金黄的稻穗随风翻涌，收割机轰鸣穿梭。

小户变大户，传统农民向现代经营者蜕变

田成方了，路相通了，接下来，“谁来种”这片希望的田野？

宁乡的答案是大力培育新型农业经营主体。政策组合拳精准有力：提供贷款贴息，解决融资难；优化种粮补贴，提升种粮积极性；完善农业保险，兜底自然风险。同时，建立规范的土地流转服务平台，像“中介”一样为农户和大户牵线搭桥，规范流转合同，让流出方安心，流入方放心。

1988年出生的王新宇是土生土长的灰汤人，2014年从部队退役后，曾在大公司任职，尽管身处繁华都市，他内心却始终眷恋着家乡的田园。2022年，他在政策吸引下毅然决定回乡种田，如今已发展粮食种植面积超900亩，成为当地颇具声名的青年“兴农人”。“政策扶持力度大，服务到位，我敢放开手脚干！”如今，他购置了多台大型农机，实现了从播种到收割的全程机械化，效益远超传统小户。

来自宁乡市官方统计，改革三年来，像王新宇这样的种粮大户，宁乡市已培育扶持了3117户。宁乡还推动省、市、县三级国企混改组建合资公司，探索“投资人+EPC+O”投融资模式参与高标准农田建设运营，全市土地流转率提升至68%，合作社服务面积达到5.1万亩。

此外，宁乡还大规模组织新型职业农民培训，内容涵盖现代农业技术、经营管理、市场销售等，让“老把式”学会“新算法”，推动传统农民向现代经营者蜕变。这场“效能革命”，让生产要素在更具活力的主体手中迸发出更大能量。

宁乡市农业已初步实现“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的农业生产新格局。

一般农田变高标准农田，一场提升地力的基础革命

规模化经营对农田基础设施提出了更高要求。宁乡的第三变，“一般农田变高标准农田”，正是这场变革的坚实底座。

政府扮演起“超级施工队”的角色，对并整后的土地进行“田、土、水、路、林、电、技、管”综合整治。记者在菁华铺乡的高标准农田建设项目区看到，笔直的机耕道直通田间，防渗渠系纵横交错，电网布局合理，信息化监测设备矗立地头。

回龙铺镇丰收村的高标准农田示范区，是“农田三变”改革的成功典范。每一项工程都配备了独特的“二维码身份证”，只需用手机轻轻一扫，工程建设的详细信息、技术参数等“黑科技”内容便一目了然。承包土地300亩的种田大户彭国辉说：“以前这里20多块小田像拼图一样，现在农机在田里作业畅通无阻，机耕、放水很方便。规模上来了，成本摊薄了，新技术也用得上，一亩田能赚近600元。”

“过去浇水靠抽，排水靠沟，现在都是智能控制。”种粮大户肖胜军介绍。通过推广良种良法，结合高标准农田建设，宁乡市农业农村局数据显示，全市水稻生产综合机械化率较三年前提升了7个百分点，为规模化、集约化生产奠定了坚实基础。这场“基础革命”，让“望天田”变成了“高产田”“智慧田”。

从无人机飞防到智能监测，从精准施策到科学管理，宁乡的田间地头涌动着科技创新的活力。

成效卓著，迈向变革远景

三载耕耘，“农田三变”在楚沩大地上释放出巨大的改革红利。经济效益是最直接的体现。

“十四五”期间，宁乡市深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断加快农业基础设施建设；稳定产量、调优结构；建设粮食生产功能区，推进粮油绿色高质高效示范片建设，构建起粮食安全发展新格局，实现粮食连年增产。2024年，宁乡市粮食总产量达74.21万吨，排名全省第二；宁乡农业总产值达258.73亿元，稳居全省第一。

观念一变天地宽。宁乡用系统、全局、现代化的思维发展现代农业，真正交出了“粮丰安天下”的丰收答卷。

更可喜的是，农业前景的看好，开始吸引一些有知识、有情怀的年轻人返乡创业。花明楼镇的种粮大户杨志斌出生于1999年，短短几年，他从“农机小白”成长为千亩大户，运用电商思维销售生态大米，成了“新农人”的代表。

为确保改革成果长效化，宁乡正在探索建立高标准农田建后管护机制，明确管护主体、落实管护资金，确保这些“宝贝田”能够“建得好、用得好、长受益”。

站在新的起点，宁乡的思考并未停止。宁乡市农业农村局相关负责人表示，下一步将深化“三变”内涵，推动“三变”向“智慧农业”“数字农田”和全产业链延伸。

宁乡的“农田三变”实践，不仅深刻改变了本地的农业生产面貌，更以其系统性、创新性和实效性，为南方丘陵山区乃至更广地域破解耕地细碎化难题、保障粮食安全、推进农业现代化，提供了一个可复制、可推广的“宁乡样本”。

这蝶变，始于打破每一道小小的田埂，成就于重塑整个粮食生产的新格局。