红网时刻新闻记者 刘容 通讯员 罗瑛瑗 长沙报道

社区治理，是国家治理的“最后一公里”，直接关系到我们每个人的生活质量和幸福感。

11月27日，《湖南省社区治理若干规定（草案）》（简称《若干规定（草案）》初次提请省十四届人大常委会第十九次会议审议。

这部备受期待的法规草案，直击当前社区治理力量分散、服务供给不足、群众诉求响应滞后等痛点，力求为居民更幸福、社区更和谐提供法治保障。

《若干规定（草案）》共二十二条，内容囊括治理原则和目标、社区党组织领导、群众利益协调机制、物业服务等多个板块，旨在进一步强化党建引领、厘清权责边界、破解民生痛点。

其中，构建多元社区治理体系，明确社区基层党组织按照党章开展相关工作；明确城乡社区治理协调部门；厘清各级政府、部门及企事业单位职责；规范居（村）民委员会工作，制定协助事项清单；引导社会组织、社工、志愿者等社会力量参与治理。

优化社区服务供给。围绕生活服务设施、综合服务设施建设、服务供给、友好场景建设、困境儿童服务、留守未成年人和老年人服务、物业服务、网格化管理服务等方面提出具体措施。其中，针对部分劳动者面临的“进门难”“停车难”等问题，规定县级以上人民政府及其有关部门应当加强劳动者友好场景建设；针对物业服务领域存在的突出问题，规定县级人民政府组织制定有关部门进入住宅小区执法、服务权责清单制度，支持未成立业主大会的住宅小区组建物业管理委员会制度，以及对无维修资金的物业酌情给予补贴制度。

健全群众利益协调机制。规定街道办事处、乡镇人民政府应当指导社区建立群众利益协调机制，通过议事协商会、恳谈会等协商解决社会矛盾纠纷，争议较大的事项可以邀请相关部门、街道办事处、乡镇人民政府等参加协商。规定居（村）民委员会应当定期收集居（村）民意见、建议，协商解决，或者及时向有关部门反映，并跟踪、反馈处理结果。完善12345热线办理制度，明确热线管理部门应当建立分类处置、异议协调以及跟踪回访和督查督办机制。

加强社区治理保障措施。规定县级以上人民政府应当统筹推进智慧社区基础设施建设，依托已有平台，运用现代信息技术开展社区治理工作，并保留必要的线下办事渠道。明确国家机关、群团组织、国有企业事业单位应当参与、配合所在社区的治理工作，面向社区开放文化、教育、体育等资源和设施，并规定了社区治理联系点等制度。明确加强社区工作者、社区社会组织工作人员队伍建设的具体措施。

“湖南现有社区5797个，如何管好这个庞大的系统组织，通过立法保障非常关键。”审议现场， 委员们表示，社区治理立法，要加强党建引领，进一步发挥社区居民自治，支持引导社会力量参与，坚持问题导向，建立健全社区治理的体制机制，确保大家的事能“有章可循、有法可依”，从而从根本上保障居民的权利，让社区变得更和谐、更有活力。