红网时刻6月28日讯(记者 郑涛 通讯员 何伦波 刘芳)长期未结案件是法院办理案件中的“硬骨头”,是影响法院案件审判质效的“关键少数”,该类案件的清理力度和效果,直接关乎司法公信力和人民群众的满意度、获得感。湖南永兴县法院以“审判质量、效率和公信力提升年活动”为抓手,科学施策、持续发力,取得了显著成效,在全市法院系统中率先完成一年以上长期未结案件“清零”工作,坚决啃下了这块“硬骨头”。
发挥“头雁效应” ,带动啃下“硬骨头”。永兴法院院庭长发挥“头雁效应”,切实履行审判监督职能,靠前指挥、统筹协调,实行院长督办、庭长负责、法官包案制度。对于一年以上长期未结案件,先是由院长亲自调度,签发院长督办令;再要求承办人制定结案进度表,倒排工期,限期结案;未能按期结案的再由分管领导进行具体督办,仍然迟缓的,由院长约谈庭长、承办人。同时,充分利用专业法官会议、审委会等平台塑造合力,坚决啃下“硬骨头”。
多措并举多方联动,个案精准施策。对存量长期未结案件,摸清底数、了解症结,个案精准施策。涉及单位、基层组织、行业组织的案件,承办法官和分管领导积极主动与当地政府、基层组织、行业协会沟通衔接,多方联动,主动靠上去做工作解决;对证据不足的案件通过释法说理和多方社会工作,得以实现调撤处理;对公安机关已经立案的案件,做移交结案处理;对评估、鉴定的案件督促相关机构尽快拿出鉴定结论或意见,实现尽早结案。
强化动态监管,杜绝“边清边积”。审判管理部门对长期未结案件实时动态监控,建立动态督办台帐,实行一周一排查、一周一通报。加强审判流程监控,强化关键节点的管控,严格审限延长、变更,严防形成新的积案,杜绝“边清边积”问题。
加强考核激励,构建长效防控机制。构建常态长效工作机制,将长期未结案件纳入业绩考核范围,按照考评细则扣除相应分值,直至审结,实现长期未结案件与评价法官、绩效考核奖金分配、法官进退升迁相挂钩的考核激励机制,倒逼办案法官强化审限意识、均衡结案意识和能力提升意识,主动担当作为,实现“催人跑”和“加油干”的有机统一,切实提高审判质量效率。突出后果惩戒,对故意违反办案规定、重大过失导致延误办案的,对履行监督管理职责不力的,案件质效落后造成严重后果的,敢于较真碰硬,勇于铁面问责,该批评诫勉的毫不留情,该组织处理的决不手软,该纪律处分的决不姑息,让失责必问、问责必严成为常态。
永兴法院以推进长期未结诉讼案件“清零”工作为抓手,扎实开展“审判质量、效率和公信力提升年”活动,实现了审判执行提质增效。2019年,永兴法院诉讼案件平均审理周期48.8天,同比缩短30.8天,案件办理提速39%,切实提升了人民群众的满意度和获得感。