由涟源市人社局等承办的“合力携手，助你就业”扶贫助攻坚现场招聘会活动现场。

湖南省人社厅相关领导到涟源调研家庭服务业工作。

红网时刻记者 谭卫丰 通讯员 吴业平 王万超 廖长征 涟源报道

70年来，我国社会保障事业快速发展，实现了从无到有、从弱到强的巨大转变，各项保障制度不断完善，人民获得感不断增强。党的十八大以来，涟源市民生保障事业在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的高度重视下，紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线，坚持促发展、惠民生，砥砺奋进，主动作为，不断开创社会保障事业发展新局面。

稳就业，精准扶贫“拔穷根”

近年来，涟源市全面推进精准就业扶贫工作，进一步完善就业扶贫政策，强化工作措施，让更多贫困人口实现脱贫致富。目前，涟源市建档立卡贫困劳动力63666人，实现贫困劳动力新增转移就业1369人，未脱贫贫困劳动力实现就业15585人。

进一步加强组织领导。涟源市人社局成立了就业扶贫工作领导小组，明确目标任务，建立考核奖惩和责任分工制度。通过政府购买社会服务方式，充实工作力量，着力提高干部队伍素质和业务水平，全力推进就业扶贫各项工作。

进一步做实就业载体。近年来，涟源在全市建设就业扶贫基地16个，提供岗位1173个，带动贫困劳动力就业695名。建成扶贫车间83家，设置各类岗位2656个，带动就业2031人，吸纳贫困劳动力就业934人,人均年增收1.5万元以上。

进一步加大培训力度。进一步加强培训机构建设，按劳动者的培训意愿和市场需求制订培训计划，开展有针对性培训。2013年以来，共计培训农村转移就业劳动力30368人，创业培训5161人，技能培训质量和效果不断提升。

进一步推动转移就业。认真组织开展“就业援助月”“春风行动”等就业服务专项活动，搭建就业双向选择平台。2013年以来，共开展招聘会71场，参展企业1976家，提供岗位67676个，参会人数累计达90773人次，达成就业意向9921人。

进一步促进劳务输出。近年来，涟源积极与市外经济发达地区开展对外劳务协作。2017年与浏阳、宁乡签订劳务对接协议，开展省级劳务市场对接12场，娄底市级劳务市场对接10次，实现未脱贫贫困劳动力有组织劳务输出4228人。今年10月，组织全市各乡镇人社站长赴广东省惠州市开展劳务对接活动，建立了“湖南省涟源市驻惠州农民工服务工作站”，与惠州仲凯高新区签订了长期劳务对接合作协议。

广覆盖，保障民生“增福祉”

按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”基本方针，涟源在养老、工伤、失业保险领域多点发力，织密扎牢全市社会保障安全网。

全民参保扩面。深入机关、企业，乡镇宣传全民参保政策，积极引导和鼓励农民工、灵活就业人员、新业态从业人员参保缴费。目前，全市机关事业单位社会养老保险参保单位达220家，企业职工社会养老保险参保单位达287家，工伤保险参保单位达570家，失业保险参保单位达187家;全市机关事业单位养老、企业职工养老、城乡居民基本养老、失业、工伤等保险的参保人数分别达到2.0357万人、3.3669万人、55.942万人、 4.15万人、4.279万人。

全民待遇提标。企业退休人员养老金待遇实现连续十五次调整，全市月人均养老金水平从2012年的1055元/月提高到2019年的2411元/月，七年来人均养老金提高1356元。自2014年10月机关事业单位新制度改革以来，机关事业单位的退休职工同企业职工一起调整待遇，每年人每月工资增加不少于159元。城乡居民基础养老金标准不断提高，从2012年的每月55元调整到每月103元。失业保险金平均标准由2012年的610元/月提高到2019年的1037元/月。

促和谐，积极维权“暖民心”

涟源坚持“预防为主、基层为主、调解为主、先调后裁”的工作方针，切实维护劳动者合法权益，全力保驾护航。

坚持“调”“裁”并举，以调为先。认真贯彻落实企业联系点制度，深入重点企业指导规范企业用工;充分发挥乡镇调解组织的作用,在全市20个乡镇街道设立劳动人事争议调解委员会，及时将矛盾化解在基层;走“调解为主，先行调解”的办案之路，针对案件不同情况展开案前调解，案中调解，案后调解，通过宣讲相关劳动法律法规，在双方当事人平等自愿、协商一致的基础上，促成调解协议的达成;遵循仲裁程序，公正裁决，对重大疑难案件，由劳动人事争议仲裁委员会集体研究讨论、慎重裁决。对恶意诉讼案件，采取快立、快审、快结方式，公开审理，依法裁决。

坚持“管”“治”同行，正本清源。近年来，涟源共检查用人单位3500多家次，发现和纠正违法行为674件，受理投诉举报121件，立案13件;共为1500余名农民工追讨工资2200余万元。联合住建、交通、水务等职能部门对全市建设施工单位负责人和外地驻涟源施工项目负责人进行了“治欠保支”业务培训和工作会议，规范了工程项目用工管理，特别是工资支付行为。同时对全市建设工地进行了检查，就工程项目农民工维权信息公示牌、农民工务工必须实名制、工资按月发放、财务分账管理等方面提出了规范要求，下发了整改指令书，从源头上有效遏制了用人单位的欠薪行为。

聚人才，厚植优势“添活力”

近年来，涟源市人社局紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦人才服务和人才成长，为全市经济社会发展提供强大智力支撑。目前，全市专业技术人才总量达到18503人，技能型人才总量达到23000多人。

不断加强人才交流。建立健全人才市场运行规则，制定相关政策促进人才合理流动，组织各种形式招聘会和宣传活动，为人才流动搭台唱戏。通过搭建科技平台、建立省专家服务基地、举办水果种植、肉牛养殖、养猪技术等培训班，实施“县乡村实用人才工程”，多渠道开发农村人才资源，示范带动作用越来越强。

不断优化服务方式。依托省人才交流中心网上学习平台，为全市近1.9万专业技术人才的继续教育学习插上互联网翅膀，专业技术人员随时随地可在手机、电脑上进行公需科目和专业科目的继续教育学习，有效解决专业技术人员工学矛盾。近年来，全市组织各类技能培训达48837人次。同时，进一步规范机关事业单位招考、培训和考核制度，2010年以来，全市公开招聘(引进)事业单位工作人员累计达850人。

不断严格职能评审。近年来，全面深化职称制度改革，助力开展事业单位岗位设置和人员聘用工作，推进等级考试和职业技能鉴定，共组织4200余人参加机关事业单位工勤人员等级考试，组织6500余人进行职业技能鉴定，6000余人取得职业资格证书。