编者按：2019年，是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，正阔步走在伟大复兴的新征程上。常德，作为中部省份的内陆城市，在这70年里，同样以前所未有的速度破浪前行。在一代代常德人的努力下，各行业发展硕果累累，正成长为现代化区域中心城市。尤其在党的十八大以来，新一届市委、市政府提出 “开放强市、产业立市”战略，奋力推进高质量发展。常德迎来新的发展机遇，正为中华民族伟大复兴贡献常德智慧、常德力量。

红网常德站在新中国成立70周年之际，推出系列报道，展现常德70年来的沧桑巨变。

1952年至2018年常德市地方一般公共预算收入。

政府“钱袋子”鼓了，城市飞速发展。（图源：常德市人民政府新闻办公室）

财政“蛋糕”越来越大，经济实力也不断增强。（图源：常德市人民政府新闻办公室）

红网时刻记者 张军 郑江晖 黄刚 常德报道

收入多少，支出多少，钱花在哪里……就像每个家庭都有一本账一样，政府也有自己的一册账本，这就是财政。

翻阅常德70年来的“政府账本”，一组组数据，像一个个跳动的音符，唱响了常德人的奋进之歌：新中国成立70年来，常德市财政收入从1952年的4517.6万元增至2018年的269.8亿元，增长600倍；财政支出由1952年的851万元增至2018年的550.2亿元，增长6465倍。

70年翻600倍，财政“蛋糕”越来越大

新中国成立时，国家在财政上实行“统收统支，收支两条线”的高度集中的财政体制，常德专区一切财政收入上缴，支出由省下拨，1950年财政总收入（一般公共预算收入）为2701.3万元，到1952年增长到4517.6万元。

到了1994年分税制改革后，随着地方经济的快速发展，全市财政收入进入快速增长阶段，2004年全市财政总收入完成30亿元，2006-2009年分别登上40亿、50亿、60亿、70亿元台阶，2010年一举迈上百亿台阶，2015年突破200亿元大关，2018年完成269.8亿元，是1952年的600倍。

财政收入是经济晴雨表。财政“蛋糕”越来越大，常德的经济实力也不断增强。1952年全市GDP仅为5.82亿元，到了2018年，达到3394.2亿元。

而这一切，离不开常德“财政人”的努力：强化税源监控、税收分析、税收挖潜，同时，不断加强财政管理，督促县级财政部门落实抓收入增长、保收入质量的目标任务，促进全市财政收入稳定增长。2018年，常德市在真抓实干改善财政收入质量等财政管理考核中居全省第一，获得奖励1000万元。

用财为民，将近70年增加6000多倍

财政“蛋糕”做大了，政府“钱袋子”鼓起来了，用到哪里去呢？助推开放强市产业立市、支持打好“三大攻坚战”、切实保障民生支出，这些都能看到财政资金的身影。

1952年全市财政支出851万元，1978年增加到1.6亿元，1994年增加到8.9亿元；2005、2008、2011、2013、2015、2018年全市财政支出分别突破50亿、100亿、200亿、300亿、400亿、500亿元大关，其中2018年一般公共预算支出达550.2亿元，是1952年的6465倍。

发展才是硬道理。助推开放强市产业立市，保证常德发展“动力源”。安排产业发展类专项资金促进园区、开放型经济、交通、航线发展，支持工业、农业、文旅、信息、金融等产业发展；给予政策扶持，提出了一系列支持促进产业发展的考核奖励、扶持和财政补助政策措施；认真落实结构性减税降费政策，帮助企业降成本；还帮助缓解企业融资难题，大力支持城镇提质。

改善民生是公共财政的天然属性，用财为民，民生保障水平越来越好。企业基本养老金实现“14连增”，安排市辖区城市低保配套资金投入残疾人护理康复及救助资金和孤儿救助资金；投入保障性安居工程专项资金支持推进棚改项目建设，安排公租房提质改造项目补助资金，为无房低收入家庭发放租赁补贴；安排资金用于中小学生均经费提标、城区学校提质改造、补充教育奖励基金等；统筹安排资金支持文化事业、文化产业、文化名城一体化发展；投入医改配套资金用于公立医院改革、城乡居民医保配套、健康扶贫、药品零差率销售、基本公共卫生服务配套补助等；投入提标和一次性救助资金加大对计生特殊困难家庭扶助力度等。

70年风雨兼程，70年砥砺奋进，常德，从一个财政收入4517.6万元的小城到近300亿的现代化区域中心城市，凝聚了几代财政人的心血。在新时代里，常德财政人将不忘初心、牢记使命，改革创新、干在实处、争先进位，全力推进开放强市产业立市，奋力谱写财政高质量发展的新篇章。