红网时刻记者 蒋楠 通讯员 陈翰飞 刘蕊 衡阳报道

2月13日，全区52家规模以上工业企业100%开复工。

2月14日，与湖南建工集团签订战略框架协议，重点项目全面推进。

截至目前，直管区域确诊病例为零（白沙工业园确诊的一例病例治愈出院），13例疑似病例全部排除，阶段性实现了零输入、零蔓延、零输出目标。

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春暖花开，复工正当时。如何将疫情防控与复工复产紧密结合？如何创新制度筑牢群众防疫“堡垒”？雁峰区有4大“妙招”。

2月19日，省委深改办发出简报，在全省推介了疫情防控期间复工复产的“雁峰经验”。

“三级党委”赴一线 “两支队伍”保后方

“新冠肺炎疫情形势严峻，请第一时间返岗。”疫情发生后，雁峰区在全市率先启动区、镇街、村社三级党委统筹指挥体系。

雁峰区委书记周玉军（右三）现场督导疫情防控工作。

同时，在全市率先关闭景区、率先发动“衡阳群众”志愿服务、率先建立社区日志、率先向社会发布公开信、率先关注特殊人群、率先提供义务代购配送特色服务等。此外，率先实现规上企业100%开复工。

雁峰区委副书记、区政府代区长王燕（右四）现场督导疫情防控工作。

各级党委（党组）守土有责、守土负责、守土尽责。区直部门党委（组）全面落实各自管理的工业、商贸、餐饮、交通运输等重点领域、重点行业的防控责任；镇（街）、村（社）党委（党组织）全面落实社区网格化、地毯式管理和村、小区封闭式管理防控责任；基层医疗党组全面履行疫情监测责任，组建疫情防控110突击队，共实施医学观察对象56人、健康监测1079人。

防控工作有实效，离不开党员与“衡阳群众”这“两支队伍”。1800 多名党员干部、8641 名衡阳群众将春节模式、休假状态调回到工作模式、战斗状态，成为防疫工作的主力军。

黄茶岭街道奇峰村检查组正在给武汉返衡人员登记测温。

党员干部下沉网格、一线担当。坚持党建引领，实行“一名县级领导+一个后盾单位+N名党员干部网格员”联点一个村（社）和企业的模式，各级党组织、党员干部坚守疫情防控最前沿，直面问题、发现问题、解决问题，派出的54名驻企联络员扎实开展对接协调，共计服务企业1000余次，解决问题87个。

“衡阳群众”志愿者钟华英为进入商场的小朋友戴好口罩。

钟华英是社区的一名普通居民，农历12月30日起，她便与社区内19位“衡阳群众”同时“上岗”，采取两班倒形式，帮助辖区开工复工企业及居民小区做好疫情防控工作。

与钟华英一样，全区79支志愿者队伍配合村（社）、开复工企业开展社会宣传、人员排查、封闭管理等工作，为居家隔离人员、老年人、残疾人等特殊群体开展义务代购、免费测体温、发放红色书籍等特色服务。

“三个制度”有新意 “四项铁律”讲实效

“36.2℃，蛮好，其他有什么不适感觉不？”1月31日，衡阳市雁峰区天马山街道苏眼井社区主任雷金金正在进行入户走访工作，随后，她将情况详细填写在防疫工作登记表格里。

疫情防控工作开展以来，雁峰区创新工作制度，从源头切断疫情输入“传播链”。建立日报告制度，创新社区防疫台账管理，坚持每日报送“四类人员”排查情况、疫情处置情况、防疫物质发放情况、暗访情况，为区委决策提供直接依据。

衡阳群众志愿者配合民警上街宣传。

对防疫提供线索的第一举报人给予500元奖励，共收到300余条（次）有价值线索，成功处置和劝阻人员聚集事件230余起、查处假冒伪劣口罩50万只。

为有效降低感染率，24小时内高标准提质改造龙达宾馆作为定点隔离点，安排专业医务人员监测防控。

疫情防控工作必须“严”字当头，雁峰区严格落实“四项铁律”硬核考核，通过重大问题督导、问责查办等方式，雁峰区共通报批评3人、诫勉谈话4人、提醒谈话2人。

金杯电工员工在对厂区进行全面的消毒防疫工作。

此外，雁峰区坚持社会宣传、新闻宣传、线上宣传、线下宣传齐发力，率先在全市发布《新冠肺炎防控知识手册》电子版和纸质版；坚持“平战结合”要求，为企业开工复工提供联点服务、政策服务、志愿服务，为企业发放防疫中药、口罩等物资，提供最优利率、稳岗补贴、简化审批流 程等措施，让企业吃下“定心丸”。