这是一次启迪智慧的精神洗礼！这是一场砥砺品格的政治淬炼！这是一场锤炼党性的自我革命！……

湖南娄底市把党史学习教育作为接受政治洗礼、提升政治能力的大课堂，以学党史为基础，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目标，扎实推动党史学习教育入脑入心、走深走实，引导全市广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更加昂扬的精神状态践行初心使命，奋力开启建设现代化娄底新征程，以优异成绩迎接建党100周年。

学党史：用好盘活红色文化“家底”

“今天上午，就来了五拨。”4月25日，双峰县井字镇党委书记赵向阳看到前来蔡和森蔡畅故居接受红色教育的队伍对记者说。

其实像这样应接不暇的情况，不是蔡和森蔡畅故居独有的现象，同样的场景在娄底各县市区各红色景区均有接连出现。

党史学习教育开展以来，娄底行动快速，市委组织召开市委常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，成立市委书记、市人大常委会主任刘非任组长的党史学习教育领导小组，深入研究部署全市党史学习教育工作。刘非带头宣讲主题党课《不断从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量》。市委理论学习中心组围绕“学史明理”开展专题学习，新增“学史明理”读书研讨会，深刻领悟马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性。在市级领导的示范引领下，湘中大地从机关到基层，从行政单位到企事业单位，从乡镇到社区（村），各级党组织迅速掀起党史学习教育热潮。

娄底是一座红色“底蕴”深厚的城市，在党史上留下了多个“第一”。“中国共产党”名称提出第一人———蔡和森，中国共产党第一个工人党员———李中，湖南省第一个工矿企业党支部———中共锡矿山特别支部……在党的百年辉煌奋斗历程中，娄底涌现出了党的早期领导人蔡和森、中国妇女运动先驱蔡畅、无产阶级革命家成仿吾、国际共产主义战士罗盛教、红军猛将贺国中、中央红军开路先锋李聚奎等一大批英雄人物。全市拥有红色革命遗址100多处，其中红二军团长征司令部旧址、蔡和森蔡畅故居为国家重点文物保护单位；罗盛教故居等9处为省级重点文物保护单位；蔡和森纪念馆被确定为全国爱国主义教育基地；罗盛教纪念馆等3处被确定为省级爱国主义教育基地；蔡和森蔡畅故居等12处被确定为市级爱国主义教育基地。

历史是最好的教科书！在党史学习教育中，我市突出学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求，把党史学习教育与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，增强党史学习教育的整体性、系统性、全面性，同时注重结合娄底实际，全面把握百年党史与娄底发展史的深刻关联，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确前进方向。还创新学习形式，用好盘活红色资源“家底”，推动党史学习教育走深走实。

双峰一中是蔡和森的母校。3月19日上午，市委理论学习中心组把党史学习教育第一次专题学习的“课堂”放到蔡和森纪念馆和双峰一中，追寻蔡和森、蔡畅等革命先烈的足迹，缅怀他们的功绩，体悟他们的思想，学习他们的风范。3月30日，市政府党组理论学习中心组到贺国中故居开展党史学习教育第一次专题学习，重温入党誓词，缅怀革命先烈，感悟初心使命，从中汲取砥砺奋进的精神力量。市机关事务管理局全体党员到涟源市龙塘镇李聚奎故居开展第二次专题学习暨“学史增信”专题研讨，讲好党史故事，深切体会革命先辈大无畏的革命精神。新化县发改局机关党委组织两个支部的党员到红二军团长征司令部旧址开展“学史增信”主题党日活动。

人民群众是最好的老师！4月19日，市委理论学习中心组把党史学习教育课堂搬到新化县吉庆镇田间地头，组织开展党史学习教育第二次专题学习研讨。中心组成员先后前往陇山村、油溪桥村，看产业发展、看山乡巨变，从中感悟中国共产党人矢志为民的初心使命，感悟精准扶贫思想的真理光芒和实践伟力，感悟脱贫攻坚精神在中国共产党精神谱系中的独特地位，用信仰信念信心照亮奋斗之路。市政协围绕“筑同心、跟党走”主题，开展“八个一”系列活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

上行下效，全市上下在抓好“规定动作”基础上，创新载体，丰富形式，纷纷推出“微课堂”、实景教育、情境课堂、沙盘推演、诵读党史、专家讲座、党史知识快问快答等形式多样的教学模式，帮助党员干部修好党史这门“必修课”。市委宣讲团和“十进”微宣讲队成员深入街道、社区开展党史微宣讲。市创发集团以情景沙盘体验式研讨创新党史学习教育模式。娄星区开通“大喇叭下学党史，让红色精神入万家”特别节目。涟源市荷塘镇打通基层党史学习教育“最后一公里”，走进屋场、生产现场诵读红色经典，引领党员干部群众感党恩、听党话、跟党走。

“线上线下”让党史学习教育内容“实”起来，“丰富载体”让党史学习教育形式“活”起来，“现场体验”让党史学习教育氛围“浓”起来。这些创新性形式，不仅丰富了党史学习教育的内涵，而且增强了党史学习教育的感染力，收到了良好效果。广大党员纷纷表示，要大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

悟思想：夯实筑牢初心使命“根底”

思想就是力量！

“党员、干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入，静下心来，认真学习、深入思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得。”这是习近平总书记在党史学习教育动员大会上提出的要求。

我市组织引导党员干部把党史学习教育与各行各业发展实现有机结合、深度融合，从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，学出了新时代的“味道”，筑牢了党员干部初心使命的“根底”。

市委把娄底的百年沧桑巨变放到党的百年奋斗史中去全面理解、切实考量，从娄底当前所处的历史方位、所负的历史责任中学出“听党话、跟党走”的“政治味道”，进一步增强建功新时代、奋进新征程、谱写新篇章的历史自觉，激励全市党员干部发扬蔡和森、李聚奎、成仿吾等娄底籍老一辈共产党人的革命传统，以一往无前的奋斗精神实施好“三高四新”战略，奋力建设现代化新娄底，为谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章贡献娄底力量，以实干实绩告慰先辈先烈。

市人大常委会结合人民代表大会制度发展史学习，深刻认识到我国实行人民代表大会制度的历史必然性，深刻认识到人民代表大会制度是党领导全国人民在人类政治制度史上的伟大创举，深刻认识到人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度，是集中力量办大事、办好中国人民自己的事、实现民族复兴大业最强大的政治保障，是中国特色社会主义制度自信的基石，学出了“江山就是人民、人民就是江山”的“民本味道”。

市政协结合政治协商史学习，学出了“中国共产党领导的多党合作制”的“核心味道”，要求广大政协委员、机关党员干部必须始终保持清醒头脑，站稳政治立场，把准政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

市纪委监委结合党的纪律建设简史学习，学出了“全面从严治党永远在路上”的“赶考味道”，要求全市纪检监察干部必须以强烈的政治意识、过硬的政治担当、无畏的斗争精神，大力推进清廉娄底建设，为营造风清气正的政治生态和良好发展环境作出贡献。市委统战部结合统一战线史学习，学出了“找到最大公约数，画出最大同心圆”的“团结味道”，要求全市统战部门和统战工作者必须坚持守正创新，坚定理想信念，凝聚政治共识，以“筑同心、跟党走”为主题，深化“凝心聚力新时代”行动，加强思想政治引领，服务经济社会发展大局，不断推动全市统战工作高质量发展。

市自然资源和规划局、市农业农村局结合土地改革史学习，学出了“保持土地承包关系稳定并长久不变”的“固本味道”，要求全市涉农部门必须把握农民与土地关系这条主线，坚持农村土地农民集体所有，确保集体经济组织成员平等享有土地权益，不搞土地私有化；坚持家庭承包经营的基本制度必须长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，做好土地承包经营权确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，真正实现农民稳、农业稳、农村稳。双峰县结合蔡和森建党思想学习，学出了“革命理想高于天”的“信仰味道”，要求全县党员干部作为蔡和森的家乡人，深感自豪，深感责任重大，必须筑牢信仰之基，补足精神之钙；坚定对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，誓将革命传统、红色基因发扬光大，为建设现代化新湖南新娄底贡献智慧和力量。

党史学习教育中，全市广大党员干部在学习领悟中坚定理想信念，做到知史爱党、知史爱国，在实施“三高四新”战略、践行“四城建设”中，齐心奋发有为，践行初心使命，真真正正学出了新时代的“味道”，学出了“我为群众办实事”的思想觉悟，学出了党员干部的样子。

办实事：以学促做彰显为民“底色”

以学促做，以做促学，学做并进，是党史学习教育的关键所在。

刘非带头开展“我为群众办实事”调研，了解民生需求，广泛听取意见，研究出台《“我为群众办实事”实践活动工作方案》，正在分级分类收集整理“我为群众办实事”重点项目清单（A、B、C三类清单，A类为市级清单、B类为县级清单、C类为志愿服务清单），将集中推出一批为民惠民便民的实招硬招。市委副书记、代理市长曾超群在研究市政府党组党史学习教育时明确提出，在不折不扣搞好“规定动作”的同时，要结合市政府工作和政府工作报告中承诺办好的民生实事，积极开展“我为群众办实事”实践活动，为群众解决“急难愁盼”问题，推动党的创新理论走近群众身边、走进群众心里。

———启动“无籍房”办证清零行动。近年来，我市始终聚焦群众“急难愁盼”问题，将“无籍房”办证作为头等民生实事。2020年以来在全市范围内组织开展集中攻坚行动，共办理“无籍房”不动产证65409本，化解率达到91%，位列全省第一。娄底城区117个化解项目目前已清零69个，完成办证42989户，办证类信访问题由2019年的40%下降至5%，信访矛盾明显缓解，群众满意度大幅提升。在党史学习教育中，我市以“我为群众办实事”实践活动为契机，开展“无籍房”办证清零行动，彻底解决历史遗留问题，努力提升群众的幸福感和满意度。

———“大班额”有望今年退出历史舞台。我市以前所未有的决心，强力推进“三个一批”工程。一是配建一批学位。督促开发商按《娄底市中心城区中小学校幼儿园配套建设实施细则》要求，配建学校或缴纳建设费用于学校新建，形成每新增一个学位需求前必先建好一个学位的良好局面。今年以来，我市收取配建费5000多万元，配建学位2560个，真正从源头上预防和消除了“大班额”现象。二是新改扩建一批学位。在化解政府性债务的情况下，市本级财政坚持民生优先，投入6099.6万元，新改扩建学校4所，增加学位2005个。引进民间资本460万元，新建学校1所，增加学位450个。三是盘活一批学位。我市采取整合辖区学校资源，盘活现有校舍、租用办公室用房等过渡办法，增加学位，合理分流生源。市、县两级机关事业单位搬迁后，其原址收归国资部门统一管理，符合办学条件的，优先用于办学。目前，已整合资源改建学校5所，增加学位2250个，“大班额”有望今年退出历史舞台。

———精准谋划老旧小区改造。市住房保障服务中心在老旧小区改造中由小区群众说了算，设计方案充分征求群众意见，多轮公示接受群众建议，违章建筑发动群众力量拆除，施工质量邀请群众义务监督；充分发挥基层党支部和党员的作用，做好老旧小区改造的正面引导工作。发动业主中的党员亮明身份进楼栋，鼓励党员当业委会成员、当楼栋长，在老旧小区改造内容上注重党建阵地建设，挖掘历史文化资源，提升老旧小区品位，引导居民群众增强爱党、爱国、爱家的意识。至今年3月底，全市计划改造老旧小区项目76个26526户已全部开展实地勘察、方案设计等工作，其中2574户已实现提前开工；中心城区计划加装电梯100台，已开工建设10台，进入设计阶段35台。

娄星区结合党史学习教育和干部作风集中整治，开展信访突出问题清零行动，以党员干部“主动认领”信访案件来推动信访难题集中办理，全区72个单位284名党员干部主动认领信访件411件，办结411件。冷水江市针对群众反映强烈的环保问题，重点检查42家排污企业，对一批违法排污企业进行立案查处。涟源市针对局部水资源匮乏问题，投入8900万元实施农村饮水安全项目165个，直接受益人口近20万人。双峰县全力实施“乡村振兴推进年”活动，坚持县乡村三级书记一起抓，先后出台巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴相关制度性文件5个。新化县全面整顿出版物市场，坚决打击印制歪曲和丑化党的历史的有害出版物，坚决清除涉政治类有害出版物，成效初显。娄底经开区党委坚持“周一进工地、现场解难题”，深入园区企业对职能部门的服务进行督查考核，解决大小问题30余个。万宝新区加大力度推进打处非工作，开展红太阳公司的资产清理、确认等工作，尽快解决企业遗留问题。

在“我为群众办实事”实践活动中，我市坚持从最困难的群众入手、最突出的问题抓起、最现实的利益出发，从长期得不到解决的难题切入，切实解决基层的困难事、群众的烦心事。一桩桩、一件件实事做到了老百姓的心坎上，彰显了为民“底色”。

开新局：以史鉴今提升发展“底气”

了解历史才能看得透，理解历史才能走得远。

党史学习教育不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，在乱云飞渡中把握正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，增强开拓前进的勇气和力量，风雨无阻，坚毅前行，开创工作新局面。

前些年，“四期叠加”、经济下行、资源枯竭等因素影响，娄底传统支柱产业遭遇“冰霜”，多项经济指标滑落，并逐步跌入“低谷”，让人忧心忡忡。经过近几年的产业结构调整，娄底经济发展按下“快进键”。2020年，面对新冠肺炎疫情的影响，全市上下在市委的坚强领导下，胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取疫情防控和经济社会发展的双胜利。

今年是“十四五”开局之年。站在历史的新起点，市委、市政府立足全市产业基础、区位优势和资源禀赋，围绕娄商返娄、做大做强主导优势产业，全力推进以三一为龙头的工程机械及配套产业和以涟钢、VAMA为龙头的钢铁新材料产业，举全市之力打造娄底工业经济高质量发展的“双引擎”。

全市各级各部门把握历史主动、锚定奋斗目标，创造性开展工作，掀起了大抓项目、抓大项目的热潮。

娄底经开区围绕“双引擎”建设，做好顶层设计，进一步明确钢铁新材料和工程机械及配套产业发展的目标、重点、路径，构建竞争优势明显的产业体系。围绕产业链布局创新链，聚焦稳定供应链，明确创新技术攻关，推动钢铁新材料和工程机械及配套产业实现全省领先、全国一流。抓生产要素保障，开展调区扩区，给予项目建设土地保障，出台人才支持政策，在产业投资基金、金融等方面支持“双引擎”产业链上企业发展。

娄星工业集中区着眼全市“双引擎”产业建设目标，在高溪区域“画圈”，打造“钢铁生态小镇”，构筑钢铁深加工产业“升级版”精品钢材及薄板深加工新兴产业链。以壮大实体企业为根本，深耕精品钢材及薄板深加工产业链和节能环保产业链2条园区特色产业链，做好产业链精准招商文章，健全上下游产业链条。

据统计，全市27个重点调度的“双引擎”项目，总投资302.34亿元，其中新建项目6个、在建项目18个、拟建项目3个，项目全部投产达效后预计可实现产值约501.1亿元，新增产值约425.6亿元，截至4月20日已完成投资44.22亿元。

今年一季度，全市“双引擎”产业实现主营业务收入335.7亿元，占全市规模工业的64%；钢铁新材料实现主营业务收入301.6亿元，同比增长53.7%，增加值增速达到21.3%，高于全市规模工业平均增速2.6个百分点。其中，华菱涟钢及子公司实现产值117.1亿元，增加值同比增长24.7%，增加值占全市规模工业总量的24.4%；冷钢实现产值23.3亿元，增加值同比增长46.7%，增加值占全市的5.5%；VAMA实现产值14亿元，增加值同比增长45.5%。工程机械实现主营业务收入34.1亿元，同比增长63.5%，增加值增速达到43.4%，远高于全市规模工业平均增速。其中，三一中兴液压完成产值4.8亿元，增加值同比增长99%；中源新材实现产值8.8亿元，增加值同比增长47%。“双引擎”产业已成为我市工业最稳定的增长点，有力支撑了工业经济的发展。