9月18日上午，湖南省十四届人大常委会第五次会议在长沙开幕。

红网时刻新闻记者 吴公然 实习生 单琳琳 长沙报道

9月18日，湖南省十四届人大常委会第五次会议开幕以来，很多人发现，“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”在会议三个不同环节出现。

分别是：听取和审议省人民政府《关于全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告》；组织会议列席代表围绕“充分发挥人大代表在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用”主题进行座谈；举行联组会议专题询问全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况。

同一件事在三个会议环节中出现，如此安排在本届省人大常委会履职以来还是首次，由此可见这件事在此次会议中的份量。事实上，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是国之大者、省之大计、民之大事。此次，省人大常委会充分发挥人大监督职能和代表作用，为这件大事贡献人大力量。

为“衔接”做一次全面“体检”

全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况到底如何？9月18日，省乡村振兴局局长毛朝晖受省人民政府委托，向省十四届人大常委会第五次会议报告。

根据报告，全省脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫底线，乡村全面振兴实现良好开局。2022年中央有效衔接考核评估综合评价为“好”，原扶贫专项及衔接资金使用绩效评价连续7年全国A类。

报告中有这样一组数据：2020年底至2022年底，全省脱贫人口人均纯收入由11945元增加到15499元，脱贫县农村居民人均可支配收入由12023元增加到14714元，年均分别增长12.6%、8.7%。截至8月底，全省脱贫人口务工250.02万人，完成年度任务的108%。

针对报告，20日上午，省十三届人大常委会第五次会议进行了分组审议。

审议中，余雄委员认为，工作报告比较符合湖南实际。但要重视易地扶贫搬迁房屋缺乏物业管理、脱贫人口交不起医保、返乡农民工找不到事做等“衔接”当中出现的新情况新问题，不能只沿用原来的政策，有些需要调整，措施和方法上要有新的举措。

蒋昌忠委员表示，当前“两不愁三保障”中，最大的问题是巩固控辍保学成果。不能掉以轻心，不能松劲，从长远上来讲，教育发展的不平衡、不充分的问题可能会伴随很长的时间，我们要想办法减少这种不平衡不充分，确保孩子能在学校里接受义务教育。

脱贫攻坚之后推进乡村振兴任务更重，要求更高。文富恒委员主张，要克服松松劲、歇歇脚的思想，认识不能偏，劲头不能松，力度不能减。

代表座谈会现场。

为“衔接”贡献代表智慧和力量

很多人大代表是脱贫攻坚与乡村振兴历史实践的参与者、见证者，他们对如何充分发挥人大代表在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用，很有发言权。9月19日上午，湖南省十四届人大常委会第五次会议组织列席代表开展座谈，听取意见建议。

全国人大代表、古丈县默戎镇牛角山村党支部书记龙献文，结合牛角山村发展实践提出，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，人大代表要当好产业“拓荒牛”、为民“孺子牛”、建议“勤耕牛”。

同样来自基层的省人大代表、张家界市永定区合作桥乡八家村村民许玲莉则认为，作为人大代表，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中，要当好宣传员，引导群众学法守法用法；当好信息员，记下老百姓的急难愁盼；当好协调员，帮助化解矛盾冲突；当好监督员，推动解决具体问题。

“农村还存在‘产业数字化不足、信息交流渠道受限、治理效能不高’等问题。”省人大代表、中国移动通信集团湖南有限公司郴州分公司党委书记、总经理雷华英建议，推进产业、民生、治理数智化工程，通过数智赋能乡村振兴，让老乡过上幸福生活，走向数字新时代。

新晃老蔡食品有限责任公司总经理何丽华，根据自己连任四届省人大代表的体会，提出了人大代表要立足乡村产业建设开展调查研究，献计献策促落实；积极参与乡村产业建设，充分发挥引领带动作用等建议。

此次座谈代表共有16位，既有基层党组织负责人、农技专家，又有企业负责人、产业发展带头人以及普通村民。座谈中，代表结合岗位实际和履职实践的发言，既有沾泥土、带露珠的履职故事，又有接地气、冒热气的社情民意。

专题询问现场。

为“衔接”问出心声答出担当

9月20日下午，省十四届人大常委会第五次会议召开联组会议，就全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况开展专题询问。

此次由省人大常委会部分组成人员、列席会议的省人大代表提出询问。省委常委、省人民政府副省长张迎春率12家省直部门负责人到会应询，自觉接受人大监督。

询问中，提问者，直言不讳，精准犀利有辣味，问出人民心声；答问者，不推诿回避，坦承作答，答出责任和担当。

省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员曹健华率先抛出问题，询问省农业农村厅将采取什么措施解决帮扶产业难以持续发展的问题，询问省乡村振兴局将采取哪些措施来完善帮扶产业利益联结机制。

省农业农村厅厅长王建球承认“帮扶产业还确实存在一系列问题”，他表示，计划采取强化规划引领，壮大特色产业等方面的措施来推动帮扶产业可持续、高质量发展。

省乡村振兴局局长毛朝晖承诺，将对发展较好的帮扶产业进一步巩固，对发展一般的强链补链，对半死不活的盘活资源，对失败的产业谋划替代项目。

在调研中，省人大常委会委员、省人大教科文卫委员白丽琼发现，加强乡村医疗卫生队伍建设，持续改善农村学校办学条件这两项工作离落实要求还有一定的差距，于是向省卫健委和省教育厅分别提出“如何抓落实”和“有何举措”的疑问。

省卫健委主任李小松坦承，目前乡村医疗卫生队伍建设中还存在规模不能完全满足需要，保障激励机制还不完善等问题和不足。他表示，下一步将完善育才引才机制、创新人才使用机制、落实人才激励政策来抓好改进和落实。

“目前来看‘城镇学校挤，农村学校弱’的现象仍然存在。”省教育厅副厅长刘静说，下一步将从抓规划打基础、抓关键强保障、抓教学提质量、抓优质促均衡等四个方面发力。

这样现场问、当场答的对话还有很多。专题询问既传导压力，又激发动力，主要目的是为了推动问题解决。省人大专委会和常委会工作委员会还将跟踪监督整改落实情况，有效地把专题询问的成果转化为改进工作的实效，切实推动问题的解决。