红网时刻新闻记者 刘志雄 李紫萱 报道

下个楼、散个步，循着取件码找快递，扫码出库走人，这样在城市熟悉的场景，在乡镇却不太一样。有些人取快递得走几公里路，有些取件还要交“保管费”。

2023年以来，在红网《百姓呼声》《问政湖南》等平台，关于“农村快递二次收费”的投诉有178条。据网友反映，二次收费数额多在1至2元之间，也存在以快递体积大小计费的情况，如攸县高和社区快递点收取5至10元不等，绥宁县黄桑快递点收取2至10元，鹅公岭乡甚至存在收取20元取件费的情况。

所谓农村快递二次收费，是指消费者网购时已经支付邮费或商家承诺包邮的情况下，在取件时却被快递公司农村快递服务网点强迫支付取件费、保管费、派件费等名目的费用。

快递二次收费是否合情？是否合规？农村快递服务网点的生存情况如何？就此问题，红网时刻新闻记者统计分析了14个市州的相关投诉情况，并随机抽样前往宁乡市灰汤镇、株洲市渌口区龙船镇以及湘乡市金薮乡的7个快递服务网点实地探访了解情况。

同乡不同价，免费还是收费谁来定？

灰汤镇、金薮乡的镇区，快递取件均免费。龙船镇仅有邮政、顺丰、京东将其纳入了配送范围，其他快递取件均要收取费用。

同在宁乡市灰汤镇偕乐桥乡的几个快递服务网点，有好几种经营模式。

邮政、顺丰、京东、申通、极兔几家快递在当地的服务网点均免费取件，其中极兔在存放超过5天时会收取1元钱保存费。韵达、中通、圆通在当地的服务网点没有明文张贴取件收费标准，记者在现场看到的取件人均支付了数额不等的费用。

申通网点在“乡亲门”超市最里头，一个小房间，乡亲们取件寄件，都是工作人员喻女士忙活。喻女士称，平日每天会有200多个包裹来站里，申通每月会给她钱，但挣多挣少得看寄件数量。

极兔网点在一家零食店里，不到3平方米的货架上摆满了快递。每取走一个快递，零食店黄女士能收到极兔给的0.27元报酬。“但如果顾客退货退回去，我就啥也没有。”黄女士说。

相较申通和极兔网点负责人的大方介绍，韵达、中通、圆通当地的网点负责人不愿聊他们的经营情况。

中通、圆通快递网点在一起，是当地快递数量最多的网点，每天能有600件。门面是负责人自己的房子，门外贴着“中通快递”“免喜生活长沙宁乡偕乐店”“圆通速递”“天天”“唯品会”等标识。有村民搭车来取自己网购的被子，被收了1元钱费用。

中通、圆通在官网上写明，偕乐桥乡不在其服务范围。但韵达官网上写明的偕乐桥乡网点，也收取件费用。记者在该网点停留了20余分钟，来了5名取件的村民，都是本地中老年人。

报手机号码，韵达当地网点负责人叶迪清便会找快递。门口摆的桌子上，放在收款二维码，桌子下，是个纸盒子，放着取件人支付的现金。有顾客刚走到门口，不等报出号码，叶迪清就知道他取哪个包裹。据在极兔取件的村民刘先生说，大家最不喜欢快递送到韵达，有时宁愿等快递退回后换个快递公司再寄过来。

从各个快递终端网点转运快递到服务网点的私家货车。

运快递晚上11点才到家，找不到人接手

在龙船镇，经营当地快递服务网点的唐石龙每隔一天就要开着货车，到市区，到周边有服务点的乡镇，到各个快递网点收件。返程时，唐石龙要将快递送到花石村、荷包村，最后才回王十万村。收件这天，他常常晚上11点才回到家。

“找不到人接手，只能赚个辛苦费，还有人投诉我们收钱，说我们送得慢。”调查当天，唐石龙妻子在守店，五金店内，几百件快递占据了6个货架，除京东、顺丰、邮政、中通外，快递取件收费2元/件。据称，唐石龙交了押金在快递公司。

花石村快递代收点在一家便利店内，门口贴着收费说明：形式是寄存代发，通过客户自己认可才放在此处，如无需寄存则填写地址为王十万老街。还贴着收费标准，京东、顺丰、邮政不收费，中通1元/件，其余快递3元/件。

花石村过去没有代收点，后来村镇合并，花石村成了镇政府所在地，人多起来，唐石龙便联系了该村的超市老板李女士，开设代收点。“11月12日，凌晨1点唐石龙送快递来，我记得是93件。”李女士说。

代收点负责人需要自己打电话发短信通知取件。因为呼叫虚拟号码过多会被封号，李女士一个月最多换过4个手机号。

自从开了代收点，李女士再难出门。“有些人大老远来取快递，我总不能让他们吃闭门羹吧？只能守着。”李女士说，还有些快递会滞留在代收点很多天，例如一辆自行车，放了26天。

同样想转手却找不到接手人的，还有金薮乡的快递网点负责人董先生，和唐石龙一样，董先生既当老板又当司机，从湘乡市城区转运快递到金薮乡，高峰期每天要运千余件。

快递公司给董先生计件报酬。“门面、货车、人工都要钱，又要装卸货还要发短信，我已经不想干了。”董先生说，“最难的是，快递公司要求每收200件快递就要寄出去10件，不然就扣钱，扣完后平均每件只能赚2毛钱。”

离金薮乡镇区6千米的马坪村，也由董先生送过去，村里的快递网点收2元/件的取件费，用户可以自己选在哪取。

大多数快递企业终端网点仅延伸到乡镇一级。

多方回应：或个人行为、或延伸服务收费

乡镇派送收费会被罚款吗？记者拨打了多家快递公司客服。

韵达灰汤镇客服在回复中多次重复说：“你跟他（偕乐桥网点）说打过电话，不能收费。”她说，公司不允许收取件费，被投诉或将面临最高1万元的罚款。

针对桑植县网友投诉的“芙蓉桥乡申通快递、中通快递代收点取快递要收费，3元/件。”中通客服回应称，乡镇直营店不收费，但第三方代理的网点可能收费。申通客服回应称，任何申通网点都不能收取件费，商家已经付过快递费。据其提供的电话，记者拨打了桑植县客服，回应称快递48小时内不收费，但超时会收取费用。

圆通宁乡客服称，他们能联系到偕乐桥村的网点负责人，有规定（取件）一般不收费，但很久没拿的可能会收点费用。

收悉网友留言后，当地相关部门会通过红网平台公开回应。

永顺县市场监督管理局接网友投诉，排查中发现各乡镇村中通、极兔、韵达、圆通、申通五家公司末端快递点并未建立台账，虽无法计算违法收费所得，按相关办法和管理规定对上述5家公司违规收费行为进行了37万元的行政处罚。

也有单位作出相应解释。城步县市场监督管理局回复称，如快递企业在官网公布的服务范围未覆盖到当地乡镇的话，快递服务就属延伸服务，该服务可以收取适当延伸服务费，但必须事先经得服务客户同意，并公示收费标准。

二次收费为何存在多年？有办法解决吗？

农村快递二次收费侵犯了消费者哪些权益？违反了哪些规定？记者咨询了湖南省消保委第二届律师团团长、湖南通程律师事务所律师彭震。

彭震称，消费者从电商平台上购买包邮的商品，运费已事先结清，快递公司和农村快递网点之间如何分配费用属于双方自主约定范围。

在涉及农村快递二次收费的案例中，大多数时候，消费者被侵犯的是知情权。彭震建议，快递公司在提供服务时，应主动告知消费者，其收货地址不在配送服务范围，可能需要支付额外费用；在消费者提供收货地址后，电商平台可通过技术手段，检索该地址的快递企业服务覆盖情况，提前告知可能产生的额外费用，或协调其他快递企业配送。

相较城市，农村快递距离远、分布散，网购时商家承诺的“包邮”服务，可能因成本问题，难以覆盖全部地区。

因此，彭震建议，可以按照各地经济发展状况与距离县城的远近，制定合理的收费区间，并面向社会公示；或出台相关政策，统一明确各大快递公司乡村服务标准，明确必须送达乡镇或村点，且不能二次收费；或引导、整合各方物流力量，成立第三方共拣共配公司联合体，构建乡村站点网络和配送车队，统一将快递配送至各网点，推动资源共享、成本分摊、实现互利共赢。