省人大代表、省工商联副主席石红。

红网时刻新闻记者 陈宗昊 张艺凡 摄影 杨抒怀 李丹 长沙报道

2023年，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和湖南《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》等一系列涉民企的政策相继出台，为民营经济厚植发展沃土，全省营商环境得到极大改善，让民营企业找到了前进方向，充满发展信心。

“在调研中，一些民营企业还会不同程度地遇到‘新官不理旧账’、政策兑现难、拖欠企业账款等现象，为民营企业的健康发展带来一定的影响。”在湖南省十四届人大二次会议上，省人大代表、省工商联副主席石红说。

优化营商环境，是绕不开躲不过的必答题

“全省上下深入贯彻落实中央关于解决政策兑现、清理拖欠民营企业账款工作的决策部署和省委省政府工作要求，坚持一手抓具体问题解决，一手抓长效机制建设，推动解决了一批‘老大难’问题，积极回应了当前民营企业关切诉求，有力提升了企业获得感。”石红告诉记者，要推动“新官不理旧账”、民营企业政策兑现难、拖欠企业账款问题的解决，这是优化营商环境绕不开的必答题，“绕不开也躲不过”。

经过调研，石红认为，这些问题表现为：覆盖面广，牵涉到绝大多数地方政府和部门，甚至在最基层的村社区；涉及企业多，不同行业领域、不同规模的企业均有反映；时间跨度长，主要在近五年至十年之间，个别情况拖延解决，时间跨度20年之久。兑现难度大，涉及金额巨大，且大部分优惠政策、供地等问题已无法按原有合同执行，必须重新商谈。

她认为，造成这一现象的原因既有主观上的因素，又有客观上的困难：认识不到位，政绩观有偏差；责任不明晰，相互推诿扯皮；财政不宽裕，兑现难度大；机制不健全，约束激励不足。

多维度协力，大力推动问题解决

对此，石红建议从进一步畅通问题反映渠道、进一步精准施策解决问题、进一步完善督促考核机制、进一步深化依法行政工作四个方面着手推动问题解决。

“在问题反映渠道上，应该建立问题反映‘直通车’，做到持续‘上门’找问题，推动问题受理常态化。继而统筹推进，分类施策。”石红建议，同时要完善督办督查机制、健全工作交接机制和完善考核评价机制，用考核来推动问题解决。

“当然，还要把问题的解决纳入依法行政工作的范畴，通过健全依法决策机制、打造诚信政府、强化政务信息公开等举措，这样才能多维度协力解决并预防‘新官不理旧账’、政策兑现不及时、拖欠民营企业账款的问题。”石红说。