红网时刻新闻记者 汪衡 通讯员 曾艳梅 吉首报道

“坪朗村原党支部书记、村主任龙某利用职务便利先后挪用村经济合作社集体资金21余万元……，2023年8月龙某受到开除党籍处分、村主任职务被罢免。”近日湖南省吉首市矮寨镇坪朗村召开党员大会，会上通报了该村原党支部书记、村主任龙某等违纪违法行为。

这是去年以来，吉首市纪委监委聚焦村干部在农村集体“三资”领域存在的微腐败问题，重点查办的一批典型案例之一。

农村集体“三资”事关群众的切身利益，为加强农村集体“三资”监管，吉首市纪委监委采取创新监督手法、压实部门责任、严肃执纪问责、推动完善机制等措施开展了农村集体“三资”重点治理，推动健全了“三资”管理体系，规范了村（社区）“小微权力”运行，筑牢了农村集体“三资”管理防线。

深化立体监督，确保权力透明。探索推行村级纪检监督员综合管理改革，将监督“探头”延伸至基层每处神经末梢。按全市村（社区）总数的50%配备68名村级纪检监督员，每月巡村入户，列席村权监督月例会，“点对点”“面对面”蹲点式开展农村集体“三资”管理全过程监督。以清廉吉首建设为抓手，推动农村集体“三资”支出公示公开有效落实，创新利用“湘西为民”监督服务微信群、“互联网+监督”和“监督一点通”三大平台为农村集体“三资”监督赋能增效，推动财政和农业部门录入“互联网+监督”农村集体“三资”公开事项28项，将村级集体资产资源管理、土地征收、集体经济改革等纳入小微权力“监督一点通”平台监督事项。

压实主体责任，推动部门履职。着力推动本级党委政府和有关职能部门认真履行农村集体“三资”监管主体责任。推动出台《吉首市农村集体资产清查和定期报告制度(试行)》等政策性文件14个；督促市农业农村局牵头全面开展农村集体“三资”清查工作，并每年进行动态更新。截至2022年底，共清查144个村级账面资产总额73000余万元，其中经营性资产34000余万元，村集体经济组织土地总面积125.2万亩（其中农用地总面积122.8万亩），为下一步农村集体“三资”监督管理、壮大村集体经济奠定了坚实的基础。

强化执纪问责，释放从严信号。聚焦农村集体“三资”管理“小微权力”运行，坚持严的基调，以深入开展整治群众身边的腐败和作风问题为抓手，大力整治农村集体“三资”存在的微腐败和作风问题，对发现的违纪违法问题，坚决做到发现一起，查处一起，层层传导压力，着力推动“两个责任”落实落地，确保工作实效。2018年以来，共查处农村集体“三资”问题线索35个，组织处理18人，党纪政务处分21人，收缴资金179.72万元，退还群众资金5万元。

完善制度体系，规范权力运行。聚焦日常监督检查、案件查办等发现的农村集体“三资”管理漏洞，进一步推动完善基层监督体系和部门监管制度机制，按照“制度化+信息化+公开化”的路径和方法，一方面将农村集体“三资”监管纳入纪检监察机关提级监督试点、乡村振兴领域专项监督、推进清廉吉首建设等一系列重点监督内容当中；推动本级党委政府和相关职能部门进一步修订完善村（社区）的财务预决算管理、开支审批、财务公开等制度，建立健全资产清查、登记、保管、使用、处置等10余项制度，进一步把村（社区）干部的“小微权力”关进制度的笼子，实现农村集体“三资”管理系统化、程序透明化、制度规范化、操作阳光化。