益阳市委书记胡忠雄接受红网时刻新闻记者专访。

益阳市委书记胡忠雄（左三）在基层调研。

益阳市洞庭湖生态经济区发展战略布局图

　　专题：湖南向上·益阳篇

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　　红观益阳：城市发展也讲究“木桶理论”

　　红网时刻新闻记者 黎鑫 李慧 益阳报道
　　
　　“十二五”期间，面对复杂多变的国际环境和国内经济由高速增长步入中高速增长的新常态，益阳市委、市政府全面实施“工业立市、农业稳市、三产兴市、生态美市、人才强市”五大发展战略，着力发展社会事业和改善民生，经济社会持续稳健发展。
　　
　　“十三五”即将来临，益阳将如何向上发展，让老百姓有更多的获得感？近日，红网时刻新闻记者专访了益阳市委书记胡忠雄，他表示，未来五年，益阳老百姓关心什么问题，益阳市委市政府就会在这些问题上精准发力。
　　
　　“还权于民，市级政府行政许可项目缩减至67项”
　　
　　时刻新闻：“十二五”是全面深化改革的攻坚期，为了改善民生福祉，益阳在深化改革方面有哪些亮点？
　　
　　胡忠雄：“十二五”时期，益阳一直把改善民生作为最大的目标和第一责任。我们的改革亮点主要集中以下几个方面：
　　
　　一是把权力还给老百姓。我们大力推进行政审批和行政许可制度改革，老百姓能做主的事情，政府坚决不能把权力拽在手里。以前，益阳市行政许可项目有200余项，老百姓办事很不方便，经过“十二五”期间的努力，我们市级政府对老百姓和市场主体的行政许可项目缩减为67项，大大提高了办事效率。益阳市的行政审批项目在全省各市级政府中是最少的。
　　
　　二是加大与老百姓切身利益相关的问题改革力度。“十二五”期间，我们根据全市的经济实力和配套资金状况，把解决老百姓住房的问题作为各项民生改革的重要内容。我们加强了保障房建设、安居房建设和农村危房改造等，让老百姓住得起房、养得起房。
　　
　　三是解决社区工作人员养老问题。社区工作人员十分辛苦，但他们不属于国家公职人员，为了解决他们老有所养的问题，我们在全省率先解决了社区工作人员的养老保险问题。具体缴费比例是：社区工作者自己缴纳8%，政府配套缴纳20%，这样社区工作人员在退休后每个月可拿到近2000元的工资。
　　
　　四是针对教育的改革。这几年，我们不断缩小在校生比例，让学生就近读书。这不仅解决了学校收费难的问题，还避免了教育不公平的问题。
　　
　　“老百姓最关心的问题是我们重点解决的问题”
　　
　　时刻新闻：您一直关注“洞庭湖生态经济区”建设，未来五年，益阳将会从哪些方面精准发力，对接洞庭湖生态经济区建设？
　　
　　胡忠雄：我们会从五个方面发力：第一，要把“生态”建设摆在第一位。我认为，洞庭湖生态经济区建设的核心词既不是经济也不是洞庭湖，而是中间的两个字“生态”。衡量洞庭湖生态经济区成功与否，关键要看能不能把生态文明建设放在首位。而这需要洞庭湖生态经济区所辖的益阳、岳阳、常德、湖北荆州市、长沙的望城区及其他部分区域，严格施行国家批复的关于生态保护的要求，千万不能各唱各的调。
　　
　　第二，以老百姓的获得感为基础进行发力。洞庭湖生态经济区的建设不是看你在这里建了几栋房子，修了几条路，而应该关注老百姓的生活是否通过生态区的建设变得更加方便，条件越来越好。老百姓最关心的问题就是我们要重点解决的问题。
　　
　　第三，围绕产业布局来发力。洞庭湖既然是生态经济区，那么项目发展就有需要鼓励的、需要限制的，也有需要禁止的。生态经济区所辖区域要统一步调，不能各自为政，在产业布局上，应以绿色项目、绿色产业、环保项目、环保产业作为整个洞庭湖生态经济发展的共识。就益阳来说，我们已经将生态经济区中的造纸和建材两大传统产业退出去了。
　　
　　第四，围绕老百姓关注的水问题精准发力。解决洞庭湖区水多、水少、水脏、水保不住的问题，必须做好水的文章。现在，湖区老百姓还不能喝湖里的水，只能取地下水作为饮用水，住在水边却喝不上干净水，这让我们很心痛。如果水问题不解决好，我觉得洞庭湖生态经济区的建设会大打折扣。
　　
　　第五，发挥好土地的效益。洞庭湖生态经济区土地的效益主要体现在耕地、湿地和宅基地上，如果这三块地不保护好，我觉得洞庭湖生态经济区就没有做到精准发力。“十三五”期间，益阳要通过一系列的改革措施建设好生态经济区，要把“地”的问题解决好。
　　
　　“益阳元素已注入生命，对百姓有深深的责任感”
　　
　　时刻新闻：今年6月，您在益阳市领导干部大会上说，您早已成为一个地地道道的益阳人，生命深处已刻上了益阳这个如影随形的烙印，这种情感转化到您的工作中有何动力？
　　
　　胡忠雄：人都是有感情的，我们会对出身地、成长地、工作地这几块土地充满感情。我在出身地和成长地待的时间相对比较短，唯在益阳已经待了近14年，这是我人生最宝贵的时间段。
　　
　　我对这块土地的思考很深刻，在我的生命历程中，益阳的元素早已注入我的生命，融进了我的血液，所以在益阳工作是一种情感的动力。其次，益阳这么好的土地上，现在还有部分百姓生活并不富裕，看病也不是很方便，教育条件相对较差，个别村民的房子也没有达到预期目标，我的动力也来源于对益阳广大老百姓的一种责任感。