专题：湖南向上·益阳篇

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　　红观益阳：城市发展也讲究“木桶理论”

　　红网时刻新闻记者 黎鑫 益阳报道
　　
　　“作为内陆欠发达的城市，十三五期间，益阳既面临众多战略机遇，也面临错综复杂的局面。”时刻新闻记者从《益阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（框架）》起草组获悉，“十三五”期间，益阳将抢抓“一带一部”、洞庭湖生态经济区和现代农业改革试验战略机遇，把新型工业化作为后发赶超的第一选择，把项目建设作为加快发展的第一抓手，把民生改善作为富民强市的第一目标，突出实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，继续推进交通和园区“两大会战”，促进“三量齐升”，推动“五化”同步发展，努力建设人民富裕、社会和谐、生态秀美的经济强市。
　　
　　全面消除绝对贫困地区 生产总值达2130亿元
　　
　　今后五年益阳经济社会发展的主要目标是：一、经济实力明显增强。全市地区生产总值年均增长9.5%，2020年达到2130亿元左右（按可比价计算）。经济结构调整取得重大进展，自主创新能力大为增强，经济增长质量和效益明显提高，综合实力快速提升。
　　
　　二、生态环境明显改善。大力推进节能减排，积极发展循环经济和低碳技术，单位GDP能耗下降到0.62吨标准煤/万元，万元GDP用水量低于110吨，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放完成省定目标。
　　
　　三、城乡建设明显加快。以交通先行的基础设施建设全面加速，城乡面貌发生很大变化，人民生产生活条件明显改善。城镇化率达到55%，高速公路通车里程531公里，农村自来水普及率90%，城镇生活污水处理率95%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，互联网普及率50%以上。
　　
　　四、社会和谐明显增进。社会事业全面发展，社会保障体系健全，民生得到极大改善。到2020年全面消除绝对贫困；就业更加充分，城镇登记失业率控制在4.6%以内；高中阶段教育毛入学率95%，平均受教育年限10.5年，基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达到96%以上；民主法制建设和精神文明建设取得明显进展，社会治理不断加强，社会更加和谐稳定。
　　
　　打造“千亿百亿工程” 促进工业经济上新台阶
　　
　　未来五年，益阳将着力打造“千亿百亿工程”。实施大产业、大企业、大集群、大园区战略，到2020年基本实现“千亿百亿工程”目标，促进全市工业经济总量、速度、效益迈上新台阶。
　　
　　一、壮大一批千亿百亿产业。重点支持食品加工、装备制造等产业提高技术含量和产品附加值，进一步做大做强，到2020年产值过1000亿元。
　　
　　二、发展一批百亿集群。加快发展产业集群，到2020年，把赫山电子元器件、高新区汽车零部件、资阳电子信息、桃江建材、安化黑茶、沅江船舶、南县食品等，培育为100-200亿元产业集群，充分发挥核心企业龙头带动作用，提升产业专业化水平，强化产业配套，延伸产业链条，扩大集群效应，打造区域品牌，构建益阳产业竞争高地。
　　
　　三、扶持一批百亿园区。按照工业园区化的思路，促进工业向园区集中，促进产业、技术、人才等资源向园区集聚，不断提升区域产业发展引力，构建集聚发展要素、承接产业转移洼地，到2020年，全部省级园区过百亿元，益阳高新区培育发展为1000亿级园区。
　　
　　四、培育一批百亿企业。重点在食品加工、装备制造、电子信息、新能源、中医药等产业支持一批龙头企业，加大技改投入和科技创新投入，进一步做大做强主业，提高核心竞争力，树立益阳产业标志，打造企业旗舰，充分发挥其产业发展核心支撑和领军作用，到2020年培育10家产值过100亿元企业。
　　
　　搭建“互联网+”产业生态体系
　　
　　今年以来，传统企业和互联网的关系成为大众媒体和资本市场的热点。十三五期间，益阳将充分发挥互联网优势，提升产业发展水平，增强行业创新能力，构筑网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系。
　　
　　一、发展生产型“互联网+”经济。推进重大领域互联网融合发展，发挥互联网对工业、农业、能源等行业的创新促进作用，重点发展现代农业、智能制造、能源环保等新型业态，在研发、设计、制造、市场销售、客户反馈等环节再造生产流程，推动传统产业转型升级和提质增效。
　　
　　二、推动服务型“互联网+”经济。发挥大数据、云计算等创新成果作用，培育新兴服务模式和服务业态，提升医疗健康、文化教育、旅游交通、金融物流等领域的网格化和智能化水平，提升政府对“互联网+”经济形态的服务能力和监管能力。