红网长沙县站6月14日讯(分站记者 潘东晓)“星沙汽车站?去不了，我这是长沙的士，不能在星沙运营。”“去市内?不行，不去。星沙的士跑市内，油钱都跑不回来!”说起打的，不少星沙市民遭遇过这样的“拒载”：满大街跑的的士外观相似，却有“星沙”和“长沙”之分。

　　“我只认你是的士，只想快速到达目的地，管你是星沙还是长沙的。”市民对此颇感郁闷。同属一城的星沙的士与长沙的士却与市民们的期望甚远，主管部门制定了星沙的士与长沙的士复杂的地域服务规则，可因服务范围不可分割、利益纠葛、糅合，星沙的士与长沙的士上演着一幕复杂的罗生门。

　　现象追踪：长沙的士蹊跷载客路线被星沙的士识破

　　“在泉塘街道华天大酒店载了乘客，去市内应该是沿漓湘路直走，怎么右拐至星沙汽车站?”6日上午9时10分，牌照为湘AXC326的星沙的士驾驶员肖登峰正在华天大酒店附近放空揽客，发现前面一辆牌照为湘AT7067的长沙的士载走了一名乘客。

　　看到长沙的士先一步抢走客源，放空了快20分钟的肖登峰一脸失落。“反正现在没有载到客，跟上去看看这辆长沙的士到底是载客到市内还是违规在星沙异地营运。”肖登峰油门一踩，跟了上去。

　　跟到漓湘路上，湘AT7067右拐通向星沙汽车站方向。“这肯定是载的星沙客。”肖登峰越发肯定，将湘AT7067堵在了天华路上。

　　“你是长沙的士，怎么在星沙载客营运?”肖登峰质问湘AT7067驾驶员。“我是往长沙市里面去呀!”“往长沙市要从漓湘路绕道天华路?”“我是去中南汽车世界附近的建设银行。”“中南汽车世界在星沙也属异地营运。”“错了，我是到省广电中心的建设银行……” 争吵中，被晾在一边的乘客只得下车。“我去的只要是天华路上的建行就可以了。”乘客说。

　　矛盾背后：星沙有一半是长沙的士，抢占本地的士客源

　　“星沙路面上跑的50%是长沙的士，你在星沙哪个角落看不到长沙的士?”看着已被查扣到长沙县交通运输局院内的湘AT7067，星沙的士驾驶员们义愤填膺。“我一上午才跑了100多块钱。”一位驾驶员诉苦道，言下之意数量众多的长沙的士异地营运抢走了原本属于星沙的士的客源。

　　“现在越来越多的长沙的士喜欢在星沙跑了。”肖登峰说，一样的打表计价，在星沙跑很少会堵车，同样的时间段内，营运收益更高。不少长沙的士驾驶员在星沙购房居住，在星沙营运离家又近又方便。此外，星沙城区有三个气站，长沙的士在市内加气往往还要排队，在星沙则不需要等待。

　　“正因为在星沙跑比在市里面跑有这么多利好，才让不少长沙的士在星沙出现违规异地营运的情况。”鑫沙道路客运有限公司出租车科一负责人说。该公司旗下拥有的士161台，占星沙的士数量的52%。

　　肖登峰及长沙县出租车公司的说法也得到一些长沙的士司机的证实。安家在星沙一区的长沙市某出租车公司驾驶员陈师傅告诉记者，“家靠近星沙的长沙的士确实喜欢跑星沙或星沙与长沙市之间，一般来说是‘尽量’遵守规则的。”

　　政策困惑：的士难融网情况下划定服务范围，但遇执法难

　　一般情况下，星沙的士只能在长沙县运营，长沙市的士只能在市区运营。但因为长沙县城区与市区相邻，乘客乘车需求不能严格按照地域区分。如果出现长沙市的士将乘客由星沙A地载至星沙B地，星沙的士将乘客由市区A地载至市区B地则属违规异地营运。异地营运的士将按非法营运处罚。

　　“自2003年星沙有的士以来，虽然一直提倡长沙县与长沙市的士融网，但一直搁置。”鑫沙道路客运有限公司一负责人说。“长沙市相关部门组织专家也在调研合网的可行性与操作细则，但是什么时候出台难有一个时间表。”长沙县交通运输局客管所相关负责人说，目前采用的是明确服务范围和营运规则来规范两地的士，但这一规则在执行过程中确又遭遇执法难。

　　“没有乘客证词，最终还是很难将其定性为异地营运。”长沙县交通运输局院内暂被查扣的湘AT7067旁，执法人员告诉记者。尽管肖登峰一路追踪该车异地营运行为，但在与该车司机争执过程中，乘客已经离去且未留下任何信息。“没有乘客作证，我们也很难处罚。”执法人员无奈地说。

　　星沙的士VS长沙的士，受伤的还是乘客

　　肖登峰等星沙的士驾驶员大吐长沙的士违规营运、抢占客源的苦水，湘AT7067及部分长沙的士司机则在执法难到位的情况下，不时违规营运在星沙道路范围内。长沙的士司机与星沙的士群体矛盾开始显现。

　　但对于乘客来讲，不管是星沙的士还是长沙的士，在他们看来都是公共交通工具“的士”而已，不希望拒载。

　　“越来越多长沙的士跑星沙，说明星沙与长沙市的融城在加快，也说明乘客的乘车出行需求与日剧增。”长沙县交通运输局相关负责人告诉记者，“现阶段，过度打击异地营运会伤及乘客乘车利益，不打击又会损害星沙本土的士经营者利益，因此在适当规范与引领的情况下，最终还是要推进县区融城、的士融网来解决。”在的士融网尚未真正实现之前，本报呼吁，星沙的士与长沙的士之争，莫伤及乘客利益。

　　延伸阅读：他山之石：泉州六地出租车营运“同城化”

　　福建泉州于2010年正式放开出租车异地营运限制，首批放开的区域是晋江、石狮、鲤城、洛江、丰泽、泉州开发区六地，共有1859辆出租车实行同城化管理。泉州交通部门有关负责人表示，市场放开后，更多出租车同台竞技，将促进经营者更加规范经营。广州与佛山的同城化规划中，有“积极探索和尝试扩大广佛出租车服务范围”。湖北的黄石、大冶也开始着手出租车同城化，第一步，放开黄石城区和大冶配载营运的限制，第二步在体制上进行改革。