餐饮违法行为以货值等划分档次，将按档次进行行政处罚

7月23日上午，一场由15名听证代表等参与的听证会在株洲市食药监局召开。 本报记者邓昊摄

　　红网株洲7月24日讯（长株潭报记者 杜方江 实习生 张丽媛 通讯员 杨凌 李卉）制定餐饮服务行政处罚自由裁量权基准，株洲走在了全省前列。为依法打击餐饮服务食品安全违法行为，市食药监局起草了《株洲市餐饮服务行政处罚自由裁量权基准》（草案）（以下简称《基准》）。7月23日上午，一场由15名听证代表等参与的听证会在株洲市食药监局召开，针对这一《基准》公开听取意见和建议。“基准”将会得到进一步完善，预计在9月1日正式施行，届时处罚依据更为明晰，也利于避免“人情罚”、“同案异罚”等有碍公平公正的执法行为。

　　行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力之一。通观《基准》，违法程度分为若干档，具体几档则主要以货值金额及查处次数定级。

　　不同于《食品安全法》行政处罚中涉及货值金额多以一万元为界来确定罚款额度，《基准》将涉案货值金额不足万元的，按每2000元为一档划分，对万元以上的，按每增加一万元为一档进行划分，对《食品安全法》规定的“货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款”，《基准》对其进行拆解，将其分为五个档次，当货值超过万元时，按“货值金额每增加一万元，罚款增加一倍”的原则进行裁量。

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　　株洲市餐饮行业基本情况

　　目前，株洲市共有各类餐饮服务单位8540家，其中大型以上餐馆147家，中型餐馆1247家，小型餐馆4409家，快餐店386家，小吃店450家，饮品店128家，学校食堂1247家，企事业机关单位食堂453家，建筑工地食堂50家。