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(湖南省林业厅政策法规处处长陈春华。)
红网记者 肖懿 长沙报道2012年出台的《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》是根据“两型社会”在资源能源节约和生态环境保护体制机制方面的立法示范项目，全国没有先例，它的制定获得了国内国际的广泛关注，这个过程中，湖南省林业厅政策法规处处长陈春华功不可没。
参与制定多部保护条例获得国际关注
进入新世纪以后，长沙暮云一带开发频繁，侵占了大片城市绿心地带，与“两型社会”建设十分不符。得知情况后，省委省政府叫停开发，并要求省林业厅在两个月内提交一份高质量的保护条例草案送审。
省林业厅将具体起草工作交给了陈春华，在人手少、时间紧、任务重、难度大、困难多的局面下，她欣然受命，毫不畏缩。陈春华立即抽调人手，将其分为综合协调、资料收集、起草指导与执笔、后勤保障等小组，广泛开展调研，充分听取各方面各阶层意见，认真斟酌草稿的每一个字眼和标点，她带头加班加点，带头放弃周末休息，平均每天工作13个小时以上。
“陈春华以忘我的精神投入在立法工作中，常常独自加班到第二天凌晨，她从不叫苦，从不抱怨。在规定时间内完成了《条例》的起草工作，向省政府提交了一份高质量的草案送审稿，得到了省人大、省政府和厅领导的高度认可。”省林业厅副厅长柳开明称赞她。
由于地貌和植物种类不同，导致了省植物园在各省份中的战略地位不同，尽管湖南省植物园的建设和规模相比其他省份有所落后，但是在植物园保护立法上一点也不落后。
2012年陈春华参与制定并出台的《湖南省植物园条例》是全国首次针对全省范围内所有植物园进行立法保护的一次重要尝试，填补了我国对区域范围内全部植物园进行立法保护的空白，迈出了植物园立法保护的重要一步，为全国甚至全世界的植物园立法树立了典范。2013年国际植物园保护协会将《湖南省植物园条例》翻译成英文，立法成果得到各国专家的高度认可。
“体现了一种植物基因的保护，如果基因灭绝了的话，后悔都来不及。红豆杉、猕猴桃、马尾松等等，都是这方面的例子，这也是一种经济潜能。”陈春华说出了制定《湖南省植物园条例》的初衷。
积极推进林业依法行政执法
2013年5月，林业厅政务中心归口政策法规处管理。接手后，陈春华从制度化、规范化入手，以高效便民、阳光运行为准则，不断强化行政审批管理，通过推进行政审批制度改革、加强审批业务培训、健全审批工作制度等手段，有效解决了公众获取审批具体信息渠道不通畅、审批监督机制较弱、审批效率不高等问题。
特别是在行政审批项目清理方面，她积极协调，大幅减少林业行政审批事项，坚决做到该取消的取消，该下放的下放，该调整的调整。同时对林业行政审批事项实行目录管理，凡是未列入省级行政审批目录的事项，一律不得作为审批事项进行管理，公众无需报送省林业厅审批。
目前省林业厅行政审批事项仅23项，减少了45%。其中行政许可21项，非行政许可2项，分别减少了46%和33%。在提高审批效率方面更是取得了很大成效，办证时间由法定的20个工作日先后缩减到13个工作日和目前的平均7.6个工作日，提速62%。
另外，她还建立了全省林业依法行政考核制度，制定“林业依法行政示范窗口”“林业依法办事示范窗口单位”考评标准。全面加强规范性文件合法性审查工作，做到有件必审，有审必严。
严格落实林业行政处罚裁量权基准和行政执法责任制，加强林业行政许可和林业行政执法监督检查力度，开展了林业行政执法案例指导评查。
2013年，她组织两个检查组赴8个国家级森林公园行政许可实施情况进行了监督检查，督促各地对存在的问题限时整改。建立了林业行政执法与林业刑事司法衔接工作制度，着力推进了林业系统“两法衔接”长效机制建设，督促行政执法机关严格执法，依法行政。
来源：红网
作者：肖懿
编辑：李艳华
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