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益阳市第二次土地调查于2007年4月启动，由市发改委、市国土资源局、市统计局等11家单位共同参与。通过三年多的时间，圆满完成了全市12320.38平方公里的土地调查任务，建立了市、县两级土地利用数据库、基本农田数据库，形成了集影像、土地利用、土地权属、文字报告于一体的土地调查成果。
第二次土地调查结果显示，全市土地总面积为1232038.19公顷，其中：耕地298906.74公顷;园地33890.08公顷;林地580280.57公顷;草地5520.38公顷;城镇村及工矿工地67879.40公顷;交通运输用地17070.66公顷;水域及水利设施用地213919.05公顷。按三大类划分，全市农用地1004562.98公顷，建设用地81336.70公顷，未利用地146138.51公顷。
市国土局党组书记、局长贺国伟指出，为确保全市第二次土地调查数据的真实性，市国土局首次制定了统一的土地利用分类国家标准和制度规范，首次采取了“三下两上”的政府组织模式，首次采取覆盖全国的遥感影像调查底图，做到图、数、实地相一致。此外，制定完成城镇土地使用税缴纳制度，使得土地使用者、持有者付出相应的经济代价，从根本上产生一个激励机制。闲置浪费土地到一定年限以后，要缴纳闲置费，直至收回，这样促使节约集约高效利用土地。
关于如何平衡城镇化建设和耕地保护方面，贺国伟表示，益阳市通过严格落实法定的耕地占补平衡义务、建设占地缴纳新增建设用地有偿使用费、占什么样的耕地不给什么样的耕地等措施来确保耕地数量和质量平衡，在新型城镇化建设过程中确保粮食的安全。
此外，市统计局副局长殷伟在技术层面为大家解答了如何确保调查成果的真实准确。殷伟介绍，益阳市在国家标准的基础上，结合益阳实际，制定了《益阳市第二次土地调查技术实施细则》、《益阳市第二次农村土地调查预检办法》等一系列规范性文件，统一了全市调查的技术标准和要求;通过严格的资质审查和考试，确定承担调查任务的技术单位;专门成立了质量检查组开展过程检查，调查成果实行技术单位自查、县级自检、市级复查、省级预检验收四级质量控制制度。
来源：红网
作者：红网益阳分站
编辑：高芹
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