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临湘市人口计生局设立“四道关”，规范依法行政，推进人口计生工作整体上水平。
针对问题“设关”
坚持哪里有问题就在哪里设计和完善制度，提高工作的针对性和有效性。临湘市制发了《社会抚养费征收管理实施办法》、《阳光计生行动实施方案》、《病残儿鉴定实施细则》，完善了首问责任制和计生执法过错责任追究制度，规范了社会抚养费征收、生育证审批、独生子女父母光荣证颁发等工作流程。
同时，组织开展制度廉洁性评估，清理不规范文件7项，解决在制度上增设权利、保护部门利益、放大自由裁量权等问题。
严肃执法“把关”
临湘市组织开展“四查四看”专项执法检查，即：查执法规范，看行政处罚和社会抚养费征收工作中是否有违反程序执法等问题；查服务质量，看办理各类计生证件过程中是否有违规收费等问题；查法定奖励，看法定奖励优惠政策是否真正落实到位；查便民维权，看群众实行计划生育的合法权益是否得到保障，计生执法工作人员有无不作为等问题。
并且明确三条硬性纪律：凡违法行政的干部一律严肃处理；凡违法行政的单位领导一律担责；凡集体违规的单位一律降类或者否决。全市计生系统没有发现违法行政现象。
群众参与“验关”
临湘计生局做到依法行政向群众公开、受群众监督、由群众评议。
全市20个乡镇（办事处）、310个村（社区）全部设立了公开栏；开通了阳光计生服务热线；健全了信件举报、12345电话热线、网络互动、短信举报“四位一体”的维权机制，并落实了有奖举报制度；聘请13名人大代表、政协委员和群众代表为计生行风监督员，每年开展评议活动两次，近三年来，参加评议的社会各界群众达3000多人次。2013年度，被市人大、市政协、市纪委授予“人民满意单位”称号。
自身建设“过关”
临湘市法制办、市人口计生局联合对基层计生工作人员的执法资格进行了严格审查，签订遵规守纪依法办事承诺书。举办了全市人口计生干部业务培训班，邀请市法院行政庭庭长、市政府法制办主任就行政执法程序、文书规范等进行专门培训，并组织各乡镇计生办主任进行执法业务知识考试，提升基层执法人员的总体素质，让干部既明白法律规定，又严守道德底线。
来源：红网
作者：易征洋 郑彩霞
编辑：王津
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