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近年来，慈利县牢固树立以人为本计生服务理念，克服当地政府财政吃紧的现实问题，建立以“奖励扶助、生育关怀、经济帮扶、优先优惠”为主要内容的计生利益导向政策，让计生群众充分享受社会改革发展“红利”，以此促进群众生育观念的转变取得实效。慈利县2011年设立生育关怀基金，并相继出台《慈利县农村部分计划生育家庭实施奖励优惠政策暂行办法》、《慈利县人民政府关于做好发放计划生育家庭特别扶助金工作的通知》等计生优先优惠政策，多举措确保政策实施组织到位、责任到位、资金到位、落实到位。
慈利县各部门联动构筑计生惠民工程，县民政局对计生困难家庭逐年加大救助比例，优先纳入低保范畴；县教育局除对于城乡独生子女和农村两女结扎户的在校子女优先安排生活困难补贴外，今年还对农村602名独生子女中考实行了加分；县卫生局对农村计生家庭实行了免费妇女病普查；县劳动局为计生家庭人员优先进行技能培训和推荐就业；县房管局为计生特困家庭优先安排经济适用房、廉租房，2013年，全县190个计生困难家庭还享受了危房改造每户补助10000元的优先优惠政策。此外，慈利县进一步提高了独生子女保健费标准，完善了小额信贷、能源建设等项目向计生家庭倾斜制度。全县形成了县委县政府指导抓、人口计生部门牵头抓、各乡镇和计生综治部门配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了计生利益导向政策让计生群众见到实效、得到实惠。
慈利县还以计生协会为主体，组织乡(镇)、村计生协会广泛开展生育关怀行动，以技术指导、资金救助、劳动力帮扶等形式，救助帮扶计生贫困母亲和计生贫困家庭，重点培养他们“造血”功能。部分村计生协会还为计生贫困家庭购买“新农保”、赠送计生家庭意外伤害保险等，多渠道帮助他们发家致富，提高抗击风险能力。同时，各级计生协会发动企事业单位、社会团体及爱心人士“一帮一”、“多帮一”为计生贫困家庭奉献爱心，开展关爱女孩、关爱留守儿童等公益性等活动，让计生贫困对象生活上有保障、政治上有地位。
据统计，自2005年至今，慈利县共发放农村计生奖励扶助金达到了4120.2万元，享受计生奖励扶助人员达14000余名；发放独生子女保健费238.1万元；免费孕前优生健康检查7000余对，扶助资金120万元；开展50岁以上独生子女父母免费健康检查人数13666名，扶助资金136.66万元。近三年发放“生育关怀”基金123.21万元，救助帮扶人数达到1590名，全县计生利益导向政策让95000个计生家庭得实惠。
来源：红网
作者：王建 罗建辉
编辑：高芹
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