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2012年前，一些单位负责人为树政绩、利于提拔，以单位或政府名义到银行贷款，举债发展；一些项目工程超预算标准和规模动工建设，致使项目工程完工后拖欠工程款、农民工工资等现象发生。或出现银行贷款无法归还，导致银行不给单位和政府放贷情况，乡镇尤为严重。如某单位在一个村搞扶贫，帮助村里争取到新建村活动中心、硬化村道项目。实际建设中，村擅自加宽活动中心面积、加高楼层，加长村道硬化里程，导致该村负债十余万元。
针对这种情况，为解决关系群众切身利益问题，2012年，邵阳县采纳审计建议，严格控制政府举债：组织对全县政府性债务进行全面清理；经责审计时将一把手任内举债情况纳入审计重点，规定有债务增加情况不得提拨重用；责令相关单位拟定偿还计划，逐年降低债务余额，并纳入对该单位绩效考核内容；对现有法人代表任期内增加的债务，实行谁举债谁偿还原则，债务不清不得离任提拨；对未经可偿还性评估及政府批准，有政府债务余额增加的单位一把手，政府启动问责机制，给予相关的处理处罚；积极争取国家对一些项目取消或降低配套资金额度，全力扼制政府性债务增加。
来源：红网
作者：黄元发 吴如华
编辑：杨洁
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