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双清区是邵阳市的老工业基地，下岗失业人群多，困难群体保障面大。该区以推行规范化管理为重点，本着制度管人、制度管事的原则，以法治的理念织好低保这张保障网。该区在全区各级低保办公室内悬挂低保政策标牌，将享受低保的条件、办理程序、规范化管理制度公布于众；同时在办公楼醒目位置将低保的办理流程和申请条件进行公示，使低保政策深入人心。并印制《低保对象须知》通过社区和银行两个渠道发放给每个低保户，使低保户明确自己的权利和义务，便于低保机关管理。在对居民群众加大宣传力度的同时，采取政策宣传、专题讲座等多种形式，让依法施保的观念深植各级领导的脑中，防止乱打招呼、乱批条子现象的发生。
为规范办理程序，严把审核审批关，双清区以制度建设为重点，坚持低保动态管理，积极开展“阳光工程”活动，将低保工作的重点由应保尽保转移到规范化管理上来，实现“应保尽保、应退尽退”。通过健全完善低保民主评议、长期公示、诚信声明、服务承诺、社会化发放资金四项制度，保证政策透明；完善低保标准自然增长、低保待遇定期审批审验、低保对象分类动态管理、低保工作考核监查“四大机制”，保证工作运行；着力规范低保申请受理、入户调查、民主评议、核查核实、张榜公示、会商审批、资金发放和监督管理八个环节，推进精细操作。在城乡低保的申报、审核、审批、发放过程中，严格按照低保办理工作流程，确保入户调查率达100%，并组织民主评议、张榜公示，区民政局入户抽查率达30%以上。审批后，乡（镇）、街道办事处、区民政局两级整卷建档，并录入数据信息库，最后通过银行打卡发放低保金，区民政局发放低保证。
同时，双清区采取自清自查、抽样调查、联审联批三步走策略，将不符合条件、群众反响比较强烈的低保户作为重点清退对象，把真正需要最低生活保障的对象纳入进来。在今年的“阳光行动”中，共取消城乡低保对象1850人，其中正常动态管理退出1624人，查出清退“人情保”、“关系保”、“错保”226人，进一步提高了保障对象质量的纯度，保障水平相应提升。
来源：红网
作者：张雪珊 欧阳国安
编辑：刘飞越
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