会上,湖南省等9个省作典型发言,交流各地经验做法。2014年,湖南省100家龙头企业农产品加工产值达1100亿元,增长20%以上,领办参办农业专业合作组织316个,带动农户140万户,直接安置就业劳动力17万人。实施了扶持千家农机专业合作社项目,2014年全省实施中央购机补贴资金达13亿元,工商登记注册的农机合作社达1405家,全省水稻全程机械化综合水平达65.5%。全面加强了土地流转信息服务平台建设和土地承包经营纠纷仲裁工作,在10个县市区开展了农村土地承包经营权抵押贷款试点。粮食生产突破600亿斤,比上年增加15亿斤,以占全国不到3%的耕地生产了全国5%的粮食。
陈晓华在讲话中指出,要准确把握农村经管工作面临的新形势新要求,今后一个时期“三农”工作,必须致力于解决好促进农民持续增收、提高农业竞争力、提升农业可持续发展能力、实现城乡共同繁荣等重大问题。要适应健全社会主义市场经济体制的要求,深化农村产权制度的改革,适应“四化同步”的要求,创新农业经营体制机制,适应全面推进农村法治建设的要求,创新农村社会管理。
“当前和今后的一个时期农村经管工作要紧紧围绕稳定和完善农村土地承包关系、构建现代农业经营体系、稳步推进农村集体产权制度改革、创新农村社会管理等重点任务,”陈晓华说,一是要稳定完善农村土地承包关系。深化农村土地制度改革,既要坚持农村土地集体所有权,又要稳定农户承包权,还要放活土地经营权。要稳步推进土地承包经营权确权登记颁证工作;引导农村土地经营权有序流转;加强土地纠纷调解仲裁。
二是要加快构建现代农业经营体系。积极培育规模适度的农户家庭农场;规范发展农民合作社;大力发展农业产业化,围绕农业体质增效和品牌建设,深入推进一村一品发展,打造一批专业示范村镇,形成一村一品、一乡(县)一业的特色优势产业格局;支持引导经营性社会化服务组织发展。
三是要稳步推进农村集体产权制度改革。要组织做好赋予农民对集体资产股份权能改革试点;因地制宜推进农村集体产权制度改革;引导农村产权流转交易市场规范运行,到去年9月底,全国共有省级农村产权流转交易市场8个,县级522个。
四是要依法加强农民负担监督管理,切实加强村级组织负担监管,深入开展行业性区域性农民负担治理,规范实施一事一议筹资筹劳,强化涉及农民负担事项监督检查。
来源:红网
作者:张珍
编辑:刘飞越
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