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5月8日，《财政部国家税务总局关于调整卷烟消费税的通知》（财税［2015］60号）规定，从2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税（指以征税对象的价格或者金额为计税依据，按照一定比例计征的税收）税率由5％提高到11％，并按0.005元／支加征从量税（指按照商品的重量、数量、容量、长度和面积等计量单位为标准计征的税收）。
国家烟草专卖局同日印发的通知显示，自5月10日起，对国产卷烟和进口卷烟的批发价格、建议零售价格进行同步调整。从烟草商业企业入手，通过提高卷烟批发、零售价格和征收从量计征税。
卷烟消费税上调，对卷烟售价影响有多大，对湘潭税收有何影响？上调的最主要目的何在？连日来，我们就此进行采访。
卷烟调税调价同步推进
受卷烟消费税上调政策影响，湘潭各个卷烟零售店开始上调售价。
近日来，我们走访了河东几家卷烟零售店，发现不同品牌的卷烟价格均有所上调。
在河东建设路口经营烟草零售店的汤女士表示，本月10日开始，店里就按照新的卷烟消费税对部分卷烟零售价进行了调整：精品白沙烟由原来的每包8元上涨了0.5元，黄盒芙蓉王由原来的每包23元上涨至25元。
岳塘区宝塔街道大阳新村的一家超市里，先前每包售价32元的蓝壳芙蓉王卷烟，现在售价34元。其他品牌的卷烟价格，相应有所调整。“我们基本上按照国家调整卷烟消费税的通知，价格上调6％。”这家店主称，国家烟草专卖局同日印发的通知显示，自5月10日起，对国产卷烟和进口卷烟的批发价格、建议零售价格进行同步调整。
市国税局相关负责人介绍，包括这次调整在内，我国卷烟消费税有过五次调整：1994年确定税制，此后分别在1998年、2001年和2009年、2015年进行调整。与以往相比，本次调整最大的特点是，实现了卷烟调税与调价的同步推进。受此次卷烟消费税政策调整的影响，湘潭市卷烟批发的消费税会有一定程度地增长，城建税、教育费附加和地方教育费附加也会相应增长，但企业所得税会出现下降。他还表示，湘潭市预计增长的卷烟消费税数据，并不方便透露。
税价调整目的实为控烟
卷烟价格和消费税的上调，是否会影响消费者的消费行为？
在采访过程中，零售商均表示，涨价对香烟的销售影响并不明显，涨幅相对较大的是中高档烟，但对长期抽这个价位香烟的人来说，几元钱的涨幅并不会改变他们对香烟的选择。有20余年烟龄的市民王友良认为，近年来物价普遍上涨，香烟涨价也在意料之中。
业内人士表示，这次烟草价税改革的目的有两个：一是增加烟草对国家财政的贡献度，对冲国家财政减收压力；二是响应控烟的要求，控制卷烟销量。
“综合各种因素，在不考虑中央转移支付的前提下，此次卷烟消费税改革对湘潭市财力影响甚微。”市国税局相关负责人说。
“卷烟税价同步上涨也凸显改革新思路。”从事烟草零售工作16年的曹晋南说，这次调整改变了过去烟草税过度集中在生产环节的做法，对于促进烟草统一大市场建设、打破地方保护、促进烟草要素资源优化配置具有重要意义。他认为，只有把卷烟消费税税费的上调最终传导到消费者身上，其控烟的目的和效果才能显现。从长期来看，卷烟税价联动上调后，势必带来卷烟需求量和消费量的下降，起到控烟的效果。
国税部门积极落实政策
为落实卷烟消费税上调政策，确保增量税收“颗粒归仓”，市国税局迅速组织部署，切实加强调查摸底、宣传辅导、征收管理和督导考核，确保卷烟消费税政策调整和征收管理各项工作落实到位。
“我们加强调研摸底，测算分析政策调整影响。通过加强与市烟草公司的沟通联系，了解消费税政策调整对全市卷烟批发经营及税收情况的影响。”市国税局货劳科相关负责人介绍，目前，卷烟消费税增收情况，有关数据正在进一步核准中。
为提供优质纳税服务，市国税局加强宣传辅导，迅速转发政策调整相关文件，明确湘潭市贯彻落实的具体要求。“我们第一时间与当地烟草公司对接，加强对新的政策、会计核算、申报资料、税款计算等方面的分析辅导，使其尽快熟悉新政策，准确申报纳税。各级国税机关通过办税服务厅、网站、电子显示屏等多种渠道，及时将税收政策及管理要求传达至基层税务人员及相关纳税人。”市国税局相关负责人介绍。
“我们要求首月纳税申报期间，各县（市）区局派专人驻场辅导，加强对纳税申报资料的审核，保证卷烟消费税纳税申报资料的完整、准确。”市国税局相关负责人介绍，与此同时，该局还及时完成税收征管系统的升级，做好纳税人的消费税税种变更登记等相关工作，并加强督导考核，保障政策落实。
来源：红网
作者：曾明辉 谢雨
编辑：刘飞越 实习生 熊璨
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