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据悉，根据湖南省发改委会同财政厅、农业厅、林业厅、农办等部门先后联合下达道县的2008-2014年度巩固退耕还林成果项目计划，7年里总投资7316.42万元，其中国家专项资金3869万元，地方自筹3447.42万元。项目包括基本口粮田、农村能源、后续产业和补植补造四个方面，其中基本口粮田项目国家专项资金1028.5万元，项目建设内容为：新建田间渠道71.318千米、机耕道6.246千米，维修或新建河坝14座，维修山塘17口，电排2处，新建机耕桥3座，改善基本口粮田1.6761万亩；农村能源项目国家专项资金158.66万元，项目建设内容为：新建沼气池804口、太阳能热水器241台、节柴灶231个；后续产业项目国家专项资金2654.84万元，项目建设内容为：油茶新造25437.3亩，湿地松新造12438.1亩，水果新造2292.8亩，毛竹新造2113.6亩，毛竹低改465.5亩，厚朴新造2002.2亩；补植补造项目国家专项资金27万元，项目建设内容为：补植补造面积5401.4亩，其中补植4141.3亩，补造1260.1亩。
为确保顺利实施，道县对项目实行了招投标制。道县根据招投标法和《永州市人民政府办公室关于进一步规范招投标活动的意见》等规定，基本口粮田项目在县财政评审的基础上，道县对7年来的71个基本口粮田项目进行了公开招投标，做到了公开、公正、公平，没有一项工程存在肢解发包、转包等违规现象，同时在项目建设中，执行了公示制，推行了“四制”管理，所有建设项目符合当地乡镇村建设需要。
同时，项目实行法人制和合同管理制。道县对基本口粮田建设项目，通过公开招标或邀请招标后，巩退办与71个项目法人签订了合同，规定了施工地点、内容、规模标准和质量工期；对后续产业建设项目，每个种植小班与种植户签订了种植合同和承包管护合同；农村能源和补植补造项目建设，巩退办分别与县能源办和县林业局签订委托协议，分别由县能源办、县林业局全权负责项目的实施。
此外，为强化制度建设，依规合理使用资金，道县根据《湖南省巩固退耕还林成果项目专项资金及建设项目管理办法》等文件规定，道县对巩固退耕还林成果项目资金全部在县财政设立专户，由县会计核算中心专人负责管理，实行专户储存、专帐核算、专款专用、严格管理。没有挤占、挪用、截流及滞留现象。资金的付款严格按照合同规定，依工程进度，质量要求，审计决算意见，经申请，工作人员签字，巩退办主管领导审核，办公室主任签字同意，报县财政与主管部门把关，到县财政局会计核算中心直接及时拨付到项目工程和退耕户种植户账户中。
来源：红网
作者：蒋晓国 周光明 熊昌勇 谭诚
编辑：王津
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