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2014年，州交办古丈县信访积案25件，按期办结25件，办结率100%，息访18件，息访率72%。2015年1-9月，古丈县群众到县访同比批次人次分别下降了36.6%和33.5%，入州访分别下降了50%、60.7%，进京非访分别下降了75%、84%。
强化领导，将信访工作作为重要政治任务来抓
2014年春节后上班第一天，古丈县委书记杨彦芳、县委副书记、县长邓晓东亲自组织信访工作调度会，实现了信访工作的“开门红”。县委相继九次主持召开常委会议，研究信访维稳工作，并将信访工作、群众工作纳入同建同治、绩效考核、综合治理、政府目标管理，实现了信访工作与经济工作的同安排部署、同检查落实。全县建立健全了“三访三化”群众工作体系，形成了以县群众工作部为龙头，乡镇群众工作站为纽带，村级群众工作室为基础，基层群众工作信息员为前哨的群众工作网络。实行开门接访，信访渠道更畅通。县级层面，坚持工作日领导带班接访制度，县级领导轮流到县人民来访接待中心接访。今年1-9月份，参与接访的县领导有73名，共接待来访群众124批499人次，现场答复处理82批263人次，交由责任部门处理5批44人次。乡镇和县直部门，每个工作日安排一名班子成员到信访接待室轮流接访，确保群众有问题能够随时找到人，发生矛盾纠纷能够及时得到处理。领导包案更高效。古丈县将州交办的5件信访积案分解到5名县级领导进行包案，目前已结案5件、化解1件,日常排查出来的各类不稳定因素和信访突出问题均落实了县级责任领导。矛盾纠纷排查更及时。古丈县实行了乡镇半月一上报、县直部门一月一上报，突出信访问题即时上报的矛盾纠纷排查制度，为准确掌握信访信息提供了有力保障。信访源头治理更深入。古丈县注重信访工作关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，注重初信初访的首办问责，着力把问题在第一时间、第一地点解决。
为确保春节、“两会”特防期不出现重大集体上访和赴省进京越级上访，严防极端恶性事件的发生，并狠抓矛盾纠纷隐患排查，狠抓预警预防，狠抓值班执勤、接访劝返，狠抓结对疏导、稳控监控，圆满地实现了上述目标。认真落实属地责任和主管责任，认真分析研判形势，加强信息预警，突出重点管控，周密部署防范应对措施，确保把各类矛盾纠纷及时化解在萌芽状态、问题解决在当地。突出事要解决。2014年取得了州交办的14件案件100%办结、省交办34件33件办结，结案率达97.1%的较好成绩。
创新信访事项化解模式，终结信访积案
推行依法逐级走访。着手推行《古丈县群众来访事项办理手册》，落实首办责任制，进一步压实基层化解责任，力争在第一时间、第一地点解决问题，不断提高初信初访化解率。全县共印制《手册》2000余册，由首办责任单位登记发放，将信访人基本信息、主要诉求以及信访事项受理、办理等情况如实登记并录入网上信访信息系统，由信访人在上访过程中随身携带。强化县、乡、村三级信访事项办理责任，能当场受理的当场告知信访人，能办结的在最短时间内办结。对跨乡镇、跨部门或者因案情复杂，乡镇、部门处理不了的，及时提交县联席会议研究解决。加强了联席会议制度。自从今年3月30日开始将一月一议的信访联席会改为半月一议，重点研究亟待解决的信访问题。联席会议采取交办、督办、重点管理、半月“一回头”等措施，对交办的信访事项限期答复处理，及时化解了一大批信访突出问题。
2014年9月2日，古丈县人民政府在县公安局会议大厅先后就向XX、彭XX信访事项举办古丈县首次疑难信访积案听证会。向XX要求落实其父亲平反政策信访事项听证会由分管副县长主持，彭XX征地补偿安置信访事项听证会由分管副县长主持。原处理单位及其代理人，信访人及其代理人，7名听证员，10名旁听群众代表，7名听证员按规定从执法部门、“两代表、一委员”和社会人士中，由信访人以抓阄的形式选定，10名旁听群众从社会德高望重、秉公办事、敢讲真话的群众中产生。会上，信访人与原处理单位就信访案件事实、理由先后进行了陈述，经过了举证、质证、辩论、听证员发表意见和公布评议结果等环节，7位听证员在遵循“书证大于证言、旧证大于新证、多证大于孤证”等采信原则的基础上，通过综合评议、公开投票形式，形成并当场宣读了听证结论，且在5日内将听证结论送达信访人和进行了公示。此次举办信访听证会，是针对困扰政府多年的信访“终而不结、无限申诉”难题的一个创新。
强化来信受理，大力推动网上信访平台建设
为建立完善“门户受理、网下办理、网上流转、结果公开”的信访事项办理程序，加大解决问题的力度，古丈县加大投入，配套电脑扫描等设备设施，加大培训充实技术管理人员，建立了互联互通的内网、专网，实现了中央、省、州、县自上而下的内网传送，实现了自下而上的网上录入、回复，形成了完整配套的网上信访办理平台。2014年全县收到有效信件45件，较去年同期上升181%，受理率达到100%，到期结案率100%，做到了“件件有着落、事事有回音”，促进了案结事了，和谐稳定。今年9月14日，省委第二巡视组来古丈开展巡视工作，将收到涉访案件移交给县信访局，县信访局高度重视并立即召开了班子会议进行研究部署。经综合梳理，共将政策类133件、个人纠纷类93件、征地拆迁类55件共计281件信访案件交办至12个乡镇和35个县直单位进行答复处理，各责任单位于10月中旬全面完成该批信访件的办理工作。
由于古丈县扎实有力推进信访维稳工作，取得了一系列辉煌荣誉，2013年古丈县获全州信访维稳工作先进县市、全州信访工作目标管理考核第一名；2014年古丈县获全省信访工作“基层基础建设年”活动标兵单位、全州信访工作目标管理考核第二名等多项殊荣。
来源：红网
作者：石立新 向明伟
编辑：吴若兰
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