湘江保护与治理委员会2015年第三次（扩大）会议现场。

湘江保护协调委员会办公室主任、湖南省水利厅厅长詹晓安（左三）作工作汇报。

　　相关新闻：“十三五”按“九字方针”思路推进湘江保护与治理
　　
　　红网长沙12月25日讯（时刻新闻记者 刘娜 通讯员 董洁平）通过近3年的共同努力，湘江保护工作机制初步建立、工作合力基本凝聚、保护理念深入人心，流域保护成效明显。12月25日，在湘江保护与治理委员会2015年第三次（扩大）会议上，湘江保护协调委员会办公室主任、湖南省水利厅厅长詹晓安作工作汇报。
　　
　　承上：保护治理工作扎实开展取得实效
　　
　　詹晓安说，近年来，各级各部门对照省政府印发的《〈湖南省湘江保护条例〉实施方案》，按照“抓源头、畅河道、建制度”工作思路，扎实开展工作，取得了明显成效。
　　
　　在源头治理方面，开源与截污并重，流域水资源的调控能力、污染防控与防治水平、生态保护与修复力度都有了提升。流域内4043座小型水库和138座大中型水库全部完成除险加固；流域各市提高准入门槛，关停并转高污染、高能耗企业1143家，流域搬迁退出规模以上畜禽养殖场2273家；流域治理水土流失面积755平方公里，复绿矿山1500多公顷，生态脆弱地区功能逐步恢复。
　　
　　在畅通河道方面，建设与管理并重，加强了河道治理修复、整顿了河道采砂秩序、启动了河道保洁工作等方面工作。2013年以来对130条中小河流进行了治理，逐步恢复河道生态，湘江干流航道建设得到加强；严厉打击非法采砂，流域内采砂船从1049艘减少到672艘，湘江干流长沙至衡阳段实行全面禁采；建成覆盖全流域重点河段的河道保洁实时监控系统，建立了河道保洁考评机制。
　　
　　在建立机制方面，机制与体制并重，建立了最严格水资源管理制度，逐步完善资源节约配套制度。同时，还积极探索流域生态补偿机制，制定了《湘江流域生态补偿（水质水量奖罚）暂行办法》，实施考核，实现奖罚兑现。此外，还采取严厉措施打击违法排污，打造永州、衡阳、长沙三大涉水联合执法基地，有效提升了流域执法能力。
　　
　　启下：围绕“九字方针”制定方案深入推进
　　
　　“在充分总结前段湘江保护工作的基础上，结合当前中央及省里有关部署，我们起草了湘江保护近期行动方案，下阶段将按照‘强治理、重监管、调结构’的思路开展工作。”詹晓安在会上表示。随后，围绕这“九字方针”，詹晓安展开详细说明——

　　深化流域综合治理。在“开源”和“截污”的同时，坚持城乡统筹、上下游兼顾、取用排水一条龙，同步推进末端治理与源头治理，强化对工业、农业、生活和航运污染源头防控，对森林、湿地、土壤、水生生物等实施生态修复和系统保护，加强河道治理，确保流域防洪、供水、航运和生态安全。
　　
　　切实强化保护监管。全面落实最严格水资源管理制度，进一步完善源头严防、过程严管、后果严惩的流域资源环境保护政策法规和制度体系，建立完善水资源、水环境计量监控体系，强化流域资源消耗总量和强度双控行动，强化资源节约集约循环利用，开展能效、水效领跑者引领行动，推进流域综合执法，对流域保护和治理实行全过程、全方位监管。
　　
　　着力调整产业结构。坚持以水定城、以水定产，强化水资源、环境的引领和倒逼机制，把最严格水资源管理制度作为转变经济发展方式的战略举措，进一步加快流域经济发展方式转变，推进产业转化升级，创新湘江保护投入模式，使经济社会发展与水资源、水环境承载能力相适应。