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今天，时刻新闻记者对此采访了湖南省发改委财金处相关负责人。该负责人表示，《意见》的出台，就是要健全社会信用体系，构建以信用为核心的新型市场监管体制，进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。
该负责人认为，《意见》主要有四大亮点，相互衬映，构建起守信激励和失信惩戒的制度框架。
创新守信正向激励的方式。《意见》从选树诚信典型、实施“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施、降低市场交易成本等6方面，多角度构建弘扬和激励诚信行为。鼓励重视信用信息记录和信用产品应用，加大对守信主体的正向宣传力度，弘扬诚实守信精神。
扩展失信约束惩戒的范围。除继续开展对重点领域和失信行为联合奖惩外，《意见》首次提出分类运用行政性、市场性、行业性和社会性等四项措施对失信行为进行惩戒，并明确要完善个人信用记录，强化对自然人的信用联合奖惩。
2015年湖南出台《湖南省企业失信行为联合惩戒暂行办法》，将企业失信信用信息分为提示和警示信息，详细列明了有关信息的界定归属；对22类警示信息，针对性出台了13项联合惩戒措施。同时，湖南省发改委会同税务、证监、法院、安监等40多个部门，先后联合签署了针对重大税收违法案件当事人、失信企业、违法上市公司、失信被执行人、安全生产等领域严重失信生产经营单位的联合惩戒备忘录，力求通过合作备忘形式，各相关部门依责施策，开展失信联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的联动机制，真正发挥信用强大的事中事后监管功能。
构建协同联动的奖惩机制。奖惩的关键在协同联动。《意见》从触发反馈、纵横协同联动、信息公示、共享交换、红黑名单等9方面提出协同联动机制，着力构建“守信者一路绿灯，失信者处处受限”奖惩体系。
2015年12月9日，湖南省信用信息共享交换平台和“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）开通运行，有效实现了信用信息的互联互通，为失信联合惩戒的发起与响应提供了保障。目前，平台归集了13个部门的26类信用数据、351个数据项、400余万条，实现各地区、各部门信息共享，消除“信息孤岛”，奠定了协同监管的基础。依托“信用湖南”网站，强化公共信用信息公示，特别是行政许可和行政处罚上网公示，实现信用信息“一站式查询”为社会公众提供便捷服务。
夯实联合奖惩的保障体系。《意见》从法规制度、标准规范、诚信教育和文化建设、督促检查等方面明确了落实和执行的具体措施办法。
湖南社会信用体系建设起步较早，在省委、省政府高度重视、大力推动下，取得了比较显著的成效，创造了社会信用体系建设的“湖南模式”。目前，湖南已形成了“一库一网一平台”（信用信息基础数据库、省级信用信息共享交换平台、“信用湖南”网站）为基石的全省信用信息系统，夯实了信用信息共享交换的基础，初步形成了共建、共用、共享的良好局面，基本构建起以信用为核心的事前信用承诺制度、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩新型监管机制。
来源：红网
作者：刘玉先
编辑：刘飞越
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