9月28日，中国共产党益阳市第六次代表大会召开。

　　红网时刻新闻记者 刘玉先 益阳报道

　　五年的成就，众所瞩目；

　　五年的辉煌，振奋人心。

　　一个个重大项目的落地，一桩桩改革事项的实施，一项项民生实事的顺利推进……益阳市民脸上灿烂的笑容，彰显着满满的获得感。

　　这五年，益阳城市综合竞争力怎样？城乡变化多大？城乡居民的生活水平如何？今天上午，在中国共产党益阳市第六次代表大会上，胡忠雄同志代表中国共产党益阳市第五届委员会向大会作报告，向全市人民呈上一张满意的答卷，催人奋进……

　　“肩负加快发展重任，伴随时代前进步伐，益阳走过了极不平凡的五年。五年来，面对国际国内复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，益阳在党中央和省委的坚强领导下，保持定力、精准发力、形成合力，各项事业取得新进步。”胡忠雄说道。

　　关键词一、综合实力

　　经济发展量质齐升 2015年生产总值1354.4亿元

　　过去五年，益阳经济发展实现了量质齐升。

　　2015年，益阳实现生产总值1354.4亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11%；完成一般公共预算收入104.6亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.4%；完成固定资产投资1223.8亿元，是2010年的3.6倍，年均增长29.1%；实现社会消费品零售总额573.9亿元，是2010年的2倍，年均增长15%。

　　三次产业结构不断优化，由2010年的22.8:40.5:36.7调整为2015年的18.6:42.1:39.3。节能减排成效显著，两型社会示范区建设取得重大进展。洞庭湖生态经济区获批实施，益阳在全国全省发展中的战略地位得到提升。

　　关键词二、城乡面貌

　　“一江三路”整治——益阳人看得见的“幸福”

　　城镇基础设施建设加快推进，承载功能明显增强，城镇化率由39.9%提高到46.4%。

　　交通建设实现大跨越，完成交通建设投资433亿元，是前5年的4.3倍；高速公路实现通车里程108公里，在建里程327公里，益阳成为全省高速公路建设主战场；石长铁路复线建成通车，扩建和新建干线公路408公里，建成农村公路3032公里。完成水利建设投资112亿元，解决了240多万农村人口的饮水安全问题。

　　“一江三路”整治成效显著，资江风貌带等重点城建项目稳步推进。农村清洁工程深入实施，美丽乡村建设扎实推进。成功创建国家卫生城市、国家森林城市、国家优秀旅游城市、全国双拥模范城市，成功申报省级历史文化名城，获“全国文明城市提名城市”称号，城乡品质全面提升。

　　其中，“一江”整治范围为资江青龙洲至资江二桥下游的河道及两侧区域；“三路”整治范围包括银城大道、益桃线、益沅线和319国道、308省道及其两侧区域，泉交河、朝阳、幸福渠、迎风桥等4个高速公路入口地段。

　　关键词三、改革开放

　　农村土地流转率位居全省前列

　　党的十八大以来，益阳市共完成9大类117项改革事项，承担了36项省级以上改革试点任务，行政审批制度、政府机构、商事制度、投融资体制等改革取得重大进展。农村集体土地所有权确权颁证全面推进，农村土地流转率位居全省前列。

　　益阳累计招商引资形成固定资产投资1407亿元，年均增长15.5%，有387个投资过亿的项目落户益阳。与国外友好城市合作不断深化，对外交流进一步加强。

　　关键词四、民生民利

　　2015年居民人均可支配收入达16711元

　　民生民利得到了明显改善。全面小康建设蹄疾步稳，人民收入水平不断提高，2015年全体居民人均可支配收入达到16711元。精准扶贫成效明显，5年净减农村贫困人口24.4万人。社会就业不断扩大，5年累计新增城镇就业17.7万人，新增农村劳动力转移就业18.5万人。

　　社会保障体系逐步健全，五大社会保险新增参保人数217万人，城乡低保、农村五保实现应保尽保。建设各类保障性住房19万套，完成农村危房改造4.6万户。合格学校建设全面推进，医疗卫生体系建设得到加强，文化、科技、体育、人口与计划生育等各项社会事业全面进步。

　　关键词五、民主法制

　　创新“1+X”网格化服务管理 社会治理水平不断提高

　　过去五年，益阳民主法治呈现了新的气象。

　　益阳市委总揽全局、协调各方，支持人大及其常委会依法做好立法、监督、决定、任免、代表工作，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。推进协商民主广泛多层制度化发展，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，切实加强民族、宗教、侨务、对台等工作，爱国统一战线不断巩固和壮大。工会、共青团、妇联等群团组织工作取得新的成绩。

　　全面推进依法治市，法治益阳建设成效明显。高度重视加强国防和后备力量建设，军民融合发展不断深化。创新“1+X”网格化服务管理，社会治理水平不断提高，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

　　关键词六、党的建设

　　以“零容忍”态度惩治腐败 严肃查处一批违法违纪案件

　　益阳扎实开展创先争优活动、党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，结合益阳实际，创造性开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，党员干部作风明显好转。

　　深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，党员干部党性修养有新提升。完善选人用人机制，严格干部监督管理，积极推进干部交流，班子结构和班子功能得到改善。坚持党管人才原则，实施“十百千万”人才工程，启动“双创先锋”评选，引进了一批紧缺人才。

　　扎实推进基层党建“五个一”行动，“四位一体”新型农村治理机制在全省推广。全面加强党的纪律建设，深入贯彻“一准则两条例”，以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处了一批违法违纪案件，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

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