前几天，朋友圈一条“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”的消息流传。24日，多名熟知个税改革的财税专家表示，这一观点纯属谣言。我国建立了年所得12万元以上的纳税人自行纳税申报制度，12万元只是2006年起自行申报的收入界限。

　　那么在长沙，年收入12万元意味着怎样的生活状态呢？几位长沙市民为记者算了一笔账。

　　潇湘晨报记者 陈张书 长沙报道

　　在长沙，年收入12万是什么概念？能够过上怎样的生活？几位接受采访的长沙市民说，存不到什么钱，不敢生大病。在长沙做生意的徐先生说，生意不好时一年只有几万元还可能亏钱。

　　未婚青年每年旅游两次没余下什么钱

　　“在长沙12万还算过得宽裕，吃穿不愁。”在长沙一家教育咨询公司工作的曾先生表示，自己上下班都是打的士、坐快车，一年出去旅游两次，也不担心自己钱不够用。曾先生出生于1987年，2009年开始工作，刚毕业时工资比较低，只能够租房、吃饱饭，随着工作经历越来越丰富，工资也不断增长，2013年年收入达到了10万元。如今年收入在12万元多。

　　说起现在的生活幸福指数，曾先生表示，“应该是比较幸福，虽然年收入不错，但没有余下什么钱。”他给记者算了一笔账，每月房贷2500元左右，吃饭2500元，交通费用1000元，人情费1500元左右，通讯费300元，购买衣物、日常用品开支1000元，每月共计开支8800元左右。再加上一年要旅游两次花费在15000元左右，一年下来总开支12万元左右。曾先生目前还未结婚，2011年在父母的支持下在长沙购买了一套房子，首付36万元，贷款40万元。

　　有车有孩孩子教育花费渐涨不敢生大病

　　“12万要计划着用，否则会很紧张。”王先生在长沙一家软件开发公司从事技术工作，他算了一笔账，家中有一台15万左右的车，包括油费、保养、维修、保险、洗车等一年开支要21000元左右，小孩4岁，上幼儿园一年费用在15000元左右，小孩生活用品、玩具、周末游乐场玩、奶粉等5000元，请保姆接送小孩、做晚餐一年15000元，房子物业管理费用一年3000元，宽带、电视等费用1200元，每年生活费用在20000元左右，家庭购买衣服年开支15000元左右，人情费用一年1万元左右，话费2600元左右，每月房贷3000元，每年双方父母还得送节费用18000元左右。一年开支大约在16万元左右。“一个人的收入根本不够家庭开支。”王先生表示，随着小孩教育花费越来越高，一个朋友小孩每年寒暑假培训费用就在3万元左右。对于一个家庭来说两个人的年收入至少要20万元，才能支撑以后的家庭开支，才算小康生活，有车、有房、一年可以全家出去旅游一次，但不能够生大病。“没有结婚前还可以跟着朋友一起去酒吧，KTV潇洒，如今是上班、回家陪小孩，几乎没有什么应酬。”

　　长沙开店平时没节假日压力较大

　　“只能说可以过，但得合理规划了。”徐先生老家是邵阳，在长沙开有一家食品店，老婆帮忙看店，有两个小孩，一个读初中，一个读小学，家中的经济来源主要依靠店里的销售收入。“别看我开店，但也和公司一般工作人员收入差不多，生意好一年赚个20多万，两个人平摊下来，一个人一年的收入也就10万元，生意不好一年几万元，有时还亏钱。”

　　“风险大，没有安全感，压力比较大。”徐先生表示，为了多赚点钱，每天一大早就开店面，晚上要11点后才关门，平常都是夫妻两人轮流看店，几乎没有时间参加朋友聚会、应酬，除非是为了生意，进货也是当天去当天回。没有节假日，每年就是春节5天左右时间回老家过年，又匆忙来长沙看店。

　　观点

　　12万元今后也难以成为划分标准

　　据新华社电近期个税改革再度成为热点，针对有观点称“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”，24日，多名熟知个税改革的财税专家表示，这一观点纯属谣言。

　　国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，被热炒的“年所得12万元”概念实际出自我国实施10年的个税纳税人自行申报制度。

　　2005年根据全国人大常委会修订个人所得税的意见，我国建立了年所得12万元以上的纳税人自行纳税申报制度，12万元只是2006年起自行申报的收入界限，在当时也不是划分高低收入的标准，今后也难以成为高低收入人群划分的标准。有关媒体“年所得12万元是高收入者”或“对年薪12万元的纳税人要加税”的说法是一种推演和误传。

　　中国财政科学研究院院长刘尚希说，此次舆论热点凸显社会公众对个税改革的关注和期盼。个税改革方向已经很明确，即要健全个人所得税体系，建立综合与分类相结合的税制模式，通过税制设计，合理调节社会收入分配，进一步平衡劳动所得与资本所得税负水平，适当加大对高收入者征税力度。个税改革社会敏感度高，改革关键要形成社会最大公约数，坚持“开门立法”，制定大多数人能接受的方案，有助于提高公众对税法的遵从度。

　　焦点一 年收入多少算高收入者

　　近期，国务院发布的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确，对技能人才、新型职业农民、科技人员等七类群体，推出差别化收入分配激励政策。

　　这项政策提及的“高收入者”，按什么标准来确定？据了解，“年收入超12万元以上属于高收入者”的说法，源于从2006年开始实施的个税申报制度。根据个人所得税申报相关规定，年所得12万元以上的应自行办理纳税申报。

　　业内专家介绍，在个税申报政策制定时，年收入超过12万元的，确实是收入比较高的群体，如申报实施第一年，全国仅有168万人申报。

　　那么，年收入多少才属于高收入者？中国财政科学研究院研究员孙钢说，在中低收入和高收入的划分上，国际上及我国均没有法律确定的标准。“我国不同人群和不同地区收入存在差距，高收入群体和低收入群体只是相对概念。”

　　焦点二 个税改革将怎么改

　　“当前公众对高收入者标准的关注，背后原因在于个税改革进展慢。”孙钢说，个税改革后，也依旧会按照税率表征税，因此今后各收入群体中，税收如何调节收入分配，还得以个税改革后推出的税制为准。

　　业内专家介绍，在降低中低收入税负中，最主要的方式并非提高个税起征点，而是增加扣除项。“3500元的个税起征点，实际上就是工薪所得基本扣除额。”国家税务总局税收科学研究所所长李万甫表示，下一步个人所得税改革中，将通过建立基本扣除＋专项扣除机制，适当增加专项扣除，降低中低收入者税收负担。

　　焦点三 个税改革面临哪些难题

　　不少受访专家指出，目前个税改革存在三方面难题：

　　首先，个税占比偏低难以发挥调节作用。据介绍，2015年我国个税总额为8616亿元，占税收的比重只有6.3％。专家建议，个税改革要进一步完善二次分配的作用，通过税改促进社会消费和经济增长。

　　其次，大量现金交易难以纳入监管，税收征管能力仍存漏洞。专家表示，以个税为代表的所得税，由于需要掌握纳税人详细收入、开支等涉税信息，才能准确核算纳税所得，避免偷税漏税。

　　最后，高收入群体征管仍存漏洞。中山大学财税系教授林江表示，一些企业高管等高收入群体可以把个人支出纳入企业成本，规避个税缴纳。据新华社

　　个税改革三大焦点

　　网友声音

　　@大空想家江林东：[摊手]年收入20万就算想在深圳买套房，不吃不喝不穿不住起码也得10年以上。这就是所谓的高收入人群。