红网衡阳分站记者 宋美君 通讯员 李钢彪 报道

　　2017年，是不平凡的一年，是改革创新的一年，衡阳公安深入贯彻落实党的十九大精神，全面开创公安工作新局面，吹响了嘹亮号角，踏上了新的征程。

　　回首2017年，太多的事情值得铭记，太多的感动值得回味：禁毒风暴换回衡阳一片“净土”，整治"医闹"维护良好的医疗秩序，公安监管工作由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革，“十大民心工程”频获市民点赞……

　　这一年，一个个鲜活的新闻事件见证了衡阳公安的砥砺前行，刻满忠诚担当的印记；这一年，一批批忠诚的卫士用自己的血汗守卫了雁城的疆土，书写了时代的感动。

　　让我们用深情的回眸和礼赞，品读这些人和事，向承载平安荣光的2017年致敬，更为奋进前行的2018年擂响战鼓!

衡阳市委书记、市人大常委会主任周农为“卫士之光”百日竞赛的先进集体和先进个人颁奖。

　　“卫士之光”百日竞赛活动战果丰硕

　　去年底至今年3月，新一届衡阳市公安局党委在全市公安机关部署开展了“卫士之光”百日竞赛和"平安号"集中统一行动。全市公安机关推行主动攻防战略，打击整治攻势凌厉，成功破获了一批重大刑事案件，百日竞赛中共侦破各类刑事案件5954起，同比上升19%，刑拘2942人，同比上升24.24%，移诉3474人，同比上升69.55%;创新"五位一体”巡逻管控机制，以"平安行动"为抓手，推动清查盘查常态化，强化社会治安突出问题治理，有效防范了各类治安刑事案件和安全事故发生，确保了全市社会治安大局持续平稳，实现了全年工作开门红，全国、省市"两会"和元旦、春节"两节"安保维稳工作受到省委省政府通令表彰。

衡阳市人民政府指挥调度中心。

　　“一平台八中心”警务机制改革助推公安工作转型升级

　　衡阳市公安局党委部署开展"公安工作转型提质升级大讨论"活动，开启了公安改革新征程。全市公安机关以构建现代警务机制，全面提升警务实战效能和核心战斗力为主旨，紧扣 “研判预警、主动攻防，科学调度、扁平指挥，合成作战、精确打击，全面防范、重点管控，动态备勤、有效应对，规范执法、流程管理”六个关键环节，创造性地推出“一平台八中心”警务运行模式，一平台即大数据警务云平台，“八中心”即情报指挥中心、侦查作战中心、治安基础防控中心、警察公共关系与新闻舆情中心、便民服务中心、执法监督管理中心、智慧交通管理中心、监所管理中心。各县(市)区公安局根据实际情况建设“3+X”中心或“一中心四功能区”。市公安局“一平台八中心”警务机制改革顺应社会动态化和科技信息化发展需要，在实战中发挥了重要作用，荣获“全市十大改革创新奖”。

衡阳市举行“迎接十九大忠诚保平安”誓师暨“雁城铁拳”跨区域反恐演练。

　　圆满完成党的十九大安保维稳工作

　　为确保十九大期间全市政治和社会大局平安稳定，衡阳市公安局在市委、市政府和省公安厅坚强领导下，在市安保维稳总指挥部的统筹指挥调度下，以最高站位、最高标准、最强措施、最严纪律、最佳状态切实抓好各项安保维稳工作，扎实推进政治安全、反恐防恐、社会稳定、公共安全“四大保卫战”，广泛开展大排查、大研判、大管控、大整治、大演练，组织了“雁城铁拳”跨区域反恐大演练，启动了史上最严的督察问责机制和最有温度的战时奖励机制，确保了“六个严防”“五个不发生”工作目标，为十九大胜利召开创造了良好的社会环境。衡阳市的平安稳定有力支援了北京和全国的平安稳定，市公安局被评为全市党的十九大安保维稳先进单位，并受到省公安厅通报嘉奖。

全国部分省市打击外流贩毒交流会在衡阳市祁东县召开。

　　创新“请进来走出去”打击整治外流犯罪“衡阳模式”见成效

　　衡阳市公安局党委牢固树立全国"一盘棋"思想，把整治外流犯罪作为大事来抓，推动输出地、犯罪地公安机关相互对接，打破区划壁垒，进一步创新“走出去、请进来”联合打击外流犯罪“衡阳模式”。在公安部、省公安厅支持下，先后在耒阳、祁东主办全国部分省市警务协作会，与全国11个省区、24个市县级公安机关建立了长效警务协作关系，做到资源共享、信息互通、人力共用、合作共赢。耒阳市被公安部挂牌整治后，经过近一年努力，公安部公布的耒阳籍“盗抢骗”194名逃犯已追回179名，完成率达92%， 耒阳市21个乡镇办事处实现“盗抢骗”追逃任务清零，耒阳市打击整治工作排列全国24个重点整治单位第3名，并经公安部验收宣布予以摘牌。与此同时，祁东县外流贩毒实现连续三年大幅度下降，国家禁毒委取消了对祁东县的通报警示。

禁毒成果展示。

　　“禁毒风暴”专项行动起狂飙

　　衡阳市委、市政府和市公安局党委审时度势，决心举洪荒之力打禁毒攻坚人民战争，推出了“治安先治毒、治毒先治吏 、查毒无禁区”的禁毒缉毒新理念，组织开展了为期一年声势浩大的“禁毒风暴”行动，打击开路，惩教结合，综合管控，源头治理。创新"开放式"打击毒品犯罪和流动查毒、静态设卡缉毒相结合的衡阳模式，抽调精干力量组建"特别行动队"全域查毒缉毒，异地用警端掉"蝙蝠夜总会"毒窝，建立涉毒特殊人员收治中心，加强社区戒毒康复工作，推出了禁毒特色教育“五个一”行动，市禁毒预防宣传教育工作在全省禁毒工作会议上作典型推介，省禁毒办在我市召开现场会推介"衡阳经验"。全年共破获毒品案件446起，其中侦破公安部、省督毒品目标案件9起，查获吸毒人员5713人，强制隔离戒毒2112人，缴获毒品155.2公斤，多项指数名列全省第一。

衡阳市副市长、市公安局局长胡志文为市民何纯授予“衡(电动)阳 00001”的电动车车牌。

　　在全省率先推行电动车登记上牌管理创新举措

　　针对衡阳市电动车交通违法多、事故多、盗销案件多和破案难、追赃难、返还难、交通肇事后处理难等一系列问题，市公安局率先在全省推行电动车登记管理工作，创新了“免费上牌、有偿防盗、自愿保险”模式，赢得社会广泛支持。自11月9日正式启动电动车登记管理工作以来，市城区已有13万余台电动车登记上牌。公安机关通过电动车防盗系统，破获了一大批电动车被盗案件。电动车登记管理工作，不仅有效规范了电动车行车秩序，防范打击了涉嫌电动车违法犯罪，而且有力推进了文明城市、平安城市创建，提升了人民群众安全感满意度。

衡阳公安监管工作实现由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革。

　　公安监管工作由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革获点赞

　　为了破解社会转型期公安监管工作面临的难题，衡阳市公安局大胆改革监管工作“一看二守三送走”的传统模式，大力推行“安全监管、教育监管、爱心监管、智慧监管”新模式，进一步深化“以文化人立德教育”机制，实现监管工作由“看守管理型”向“学习教育型”转型改革，取得明显成效。监所安全系数明显提高，管理秩序明显改善，协助侦查破案工作明显进步，维护社会稳定影响巨大，民警风貌明显改观，受到全省乃至全国同行及社会各界的点赞。“以文化人立德教育”机制荣获全省公安改革创新奖，并受到公安部副部长孟庆丰批示"要及时总结，予以推广"。

衡阳市召开维护医疗秩序创建“平安医院”工作推进会。

　　打击整治"医闹"违法犯罪形成长效机制

　　为了在全市营造良好的医疗秩序，维护社会平安稳定，衡阳市公安局重拳出击、重典治乱，依法打击涉医违法犯罪，对谭某林等34名涉嫌扰乱医院秩序、殴打医务人员、妨碍公务的违法犯罪人员依法打击处理，其中刑事拘留4人、行政拘留21人，其他处罚9人，社会反响良好。同时，改革涉医案件纠纷接处警模式，开展“平安医院”创建活动，指导医院完善“三防”“四室”，有效提升防范处置能力。建立打击“医闹”部门联席会议制度，加强涉医案事件防范与处置，努力将医患纠纷解决在萌芽状态。全市政法、维稳、公安、卫计、宣传等部门携手合作，全力维护医疗秩序。全市医疗执业环境得到有效改善，医院医疗纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少。

衡阳公安便民服务中心自助办理港澳通行证签注只需一分钟。

　　“民心工程”赢得民心

　　全市公安机关始终坚持“以人民为中心”，出台“民心工程10件实事”，涉及110接处警、“网上公安局”、警民直通车、“智慧交通”、“网格警务”及严打毒品、“环食药”、“盗抢骗”、地痞地霸违法犯罪等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。“民心工程”实施以来，全市公安机关坚持民意引领、问题导向，以保民安、维民权、惠民生的实际行动赢得群众满意。如人境部门推行全自动、24小时立等可取办证设备，大大缩短往来港澳台签注办理时限，办理港澳通行证由原来的7个工作日缩短为3分钟，全年自助发证48321人次，自助签注45973人次，自助填表44267人次，自助照相10023人次，并推出网上预约服务、办理加急服务、居民身份证异地办理服务和“一站式”办理乘机临时身份证等便民服务新举措; 交警部门全面下放机动车号牌业务，全面实施机动车异地检验，积极推广驾驶人考试网上预约、异地考试，推进互联网交通安全综合服务管理平台、交通违法处理自助服务平台建设，积极推行农村地区和高速公路事故快处快赔机制，创新道路交通民事损害赔偿人民调解工作，让广大人民群众更加直接享受到公安改革的红利。在2017年全省公安民调中，群众满意度提高了4分。

平安夜当晚，衡阳公安武警上街执勤，维持秩序。

　　“平安夜”严禁占道狂欢安保模式赢得各界广泛支持

　　针对多年来衡阳市城区“平安夜”20万到30万群众占道狂欢严重影响公共安全的陋习，在市委、市政府正确领导下，市公安局改革2017年平安夜安保工作模式，变原来的“腾道狂欢”改革为“严禁占道狂欢”，获得了社会各界广泛支持。在市公安局周密部署、各城区党政高度重视和广大人民群众支持配合下，今年的“平安夜”上街人员大幅减少，社会秩序良好，没有发生大规模人员聚集和道路拥堵的情况，呈现出人车各行其道和一派平安、文明、有序的景象，标志着平安夜占道狂欢已成历史。