编者按：村支书，是脱贫攻坚中的一线战斗堡垒。这个堡垒坚不坚固，战斗力强不强，直接影响整体战局。有一大批在脱贫攻坚中身经百战的村支书代表为全国两会带来了很多扶贫建议，还有一些建议之外的宝贵扶贫经验同样值得大力挖掘。红网时刻新闻记者采访了一批村支书代表，3月5日起推出【村支书代表说脱贫】栏目，说说他们的扶贫故事。

全国人大代表肖又香（前右二）。

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红网时刻3月6日讯（记者 吴公然）湖南省安化县乐安镇青峰村在2017年就已脱贫，脱贫后的百姓如何百尺竿头更进一步，在确保不返贫的同时，过上更好的生活。

全国人大代表、青峰村党支部书记、村委会主任肖又香说，以前为贫困户建档立卡是精准扶贫的重要手段，现在脱贫了，物质生活基本满足后，我们为文明户建档立卡，促进村民精神文明素质的提高。

肖又香所说的文明建档立卡户是什么样？先从青峰村环境卫生说起。很多村民脱贫后，不愁吃、不愁穿，医疗、住房等都有了保障，但一看村民家里的卫生和村容村貌总感觉少了点什么。村里垃圾乱扔，屋前屋后垃圾乱堆，脱贫后的一些村民在精神文明上还属“贫困户”。

肖又香认为，一个精神文明素质不高的脱贫户，其实是很容易返贫的。比如不讲卫生，就会生活在一个不干净的环境，这样会直接影响身体健康，一旦身体得病，就可能因病返贫；比如，不遵纪守法，参与赌博等行为，很可能把辛苦积攒的家业败掉，再返贫。

于是，肖又香把整治村里的环境卫生，提高村民环保意识，作为精神文明“脱贫”第一仗。2018年开始，该村一方面聘请环境卫生督导员，督导村民养成良好的卫生习惯；另一方面启动一月一评的“清洁卫生户”评比，把评比结果发布在村民微信群和村里公示栏。

每次评比结果一公布，村民微信群里热闹非凡，纷纷热议哪家排名上升了，哪家又落后了。为了不在评比中落后，以前不重视环境卫生的村民纷纷行动起来，连外出务工的村民也加入了督促家里搞好卫生的行列。在评比中排名前列的村民，村里还将给予四件套、电饭锅等物质奖励。

一个干净整洁的青峰村，给了返乡村民刘必云一个惊喜。她说，相对以前，村里的卫生状况发生了翻天覆地的变化。

除了“清洁卫生户”外，2018年，青峰村还评了“五好家庭”“好媳妇”“遵纪守法户”等文明户，并为他们建立文明档案，以后将优先享受村里的各项优惠政策。

这些评比带动了村民文明素质的提高。肖又香说，往年春节，随着外出务工人员返乡，村里的田土边界纠纷等矛盾集中爆发，她常常为了调解纠纷很难过一个清净安宁年。而2019年春节，这种纠纷几乎没了，肖又香手机上收到的都是祝福短信，而不是投诉电话。

肖又香代表的脱贫建议：

安化有林地面积536万亩，森林覆盖率76.51%，是国家级重点生态功能区，也是国家级深度贫困县。安化县有相当一部分比例的山区农民还得致富在山，希望在山，靠山吃山。然而，目前生态公益林补助标准仍为每亩每年14.5元，补助标准过低，对林农个人的经济补偿效益不明显。

建议国家逐年提高对安化县重点林区的省级生态公益林补偿标准，以降低林农损失，提高村民的收入，助推精准扶贫，大力发展好林业产业，充分动员和发挥全社会力量齐抓共管的积极性，实现林区大县林业生态效益和经济效益的“双赢”。为此建议：

（一）对生态公益林政策作出新的调整，适当扩大生态公益林面积、进一步调整优化结构、规范补偿标准，建立支持安化等重点林区跨越式发展的长效机制。

（二）进一步完善生态公益林补偿资金投入正常增长机制，建立补偿标准根据林地经营效益变化自然增长机制。就生态公益林补偿标准而言，建议按生态公益林的功能等级划分调整补偿办法，切实提高补偿金额，补偿金额要与当地的林地使用费相当。补偿标准调整为一类地区100元/亩，二类地区80元/亩，三类地区50元/亩。并以每年递增2元的标准，至2035年，补偿标准达84至134元/年/亩。