制图：罗紫嫣

红网时刻记者 马丽红 长沙报道

习近平总书记在不同场合多次强调优化营商环境的重要性，高屋建瓴地指出，要营造稳定公平透明的营商环境，加快建设开放型经济新体制。党的十九大以来，优化营商环境被进一步提升到新的高度，成为建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础和政府提供公共服务的重要内容。

对于正在致力建设创新型省份的湖南来说，优化营商环境，有着至关重要的意义。2018年来，湖南省委、省政府做了大量工作，结合实际深入改革，一系列组合拳直击营商环境。

全省优化营商环境现场推进会召开。

在“放管服”上狠下功夫 持续减权限权

放宽行政审批。减事项、减层级、减流程，系统推进行政审批改革。省市县行政许可事项分别精简65%、46%和26%，非行政许可审批事项全部取消，将原有63项报建审批事项减少为40项。向省直管县赋权406项，向经济发达镇赋权124项，各市州向所属园区累计赋权2000余项。

放低准入门槛。精简工商登记前置事项，整合37个涉企的证照实行“多证合一”，压缩30类工业产品生产许可。对外省转移来湘企业已取得的省级资质和认证实行直接认定，企业登记普遍缩短到35个工作日。

建成覆盖全省的“互联网+监督”平台；出台为企业家创新创业提供司法保障和服务的意见；保护企业产权，激发弘扬企业家精神……全省着力强化行政、司法、信用监管，规范市场秩序，促进市场公平，夯实市场竞争的公平之基。

邵东湘商产业园。

破除政府服务低效弊端 推进审批服务便民化

提升政务服务。省本级“互联网+政务服务”平台上线运行，实现268个事项一网通办。全面推行政务审批服务马上办、网上办、集中办、一次办。

提升项目服务。大力实施“产业项目建设年”活动，建立重大项目省领导联系机制、“三个一”的项目调度机制，实行“一季一调度、半年一督查、全年一考核”。对重大产业项目实行“分片推进”“分级协调”“分类调度”，全面督促项目进度。

小微企业优惠政策落实咨询服务岗工作人员向纳税人介绍减税降费政策。

减轻企业运营成本负担 助推高质量发展

降税费成本。省级涉企行政事业性收费实现“清零”。依法依规对符合产业政策、发展前景好、一时遇到困难的企业实行税费缓缴政策。

降用地用工成本。对经省政府确定的优先发展产业且用地集约的工业项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行；通过多项措施减少企业养老保险支出约37亿元；调整完善工伤保险费率政策，降低失业保险和生育保险费率，每年为企业减负超过8亿元。

降融资成本。进一步提升货币政策工具精准滴灌功能，加大信贷投放力度，完善融资担保机制。严格规范银行业金融机构收费，取消降低收费10.8亿元，减免利息7.3亿元。

“我为湖南营商环境建言献策”媒体通报会。

优化营商环境没有最好 只有更好

2018年，湖南“五个100”交出了亮眼的成绩单：累计完成投资1300亿元以上，其中“100个重大产业项目”开工率100%。在“产业项目建设年”的带动下，20条工业新兴优势产业链加快成长，实体经济活力不断激发。

衡阳市、宁乡市优化营商环境的典型经验得到国务院第五次大督查通报表扬；在粤港澳大湾区研究院评估报告中，长沙市的软环境和营商环境在全国35个大中城市中，分别排名第二、第九。

回望湖南营商环境的日益改善，下狠决心实行“放管服”全面改革，下真功夫解决“只跑一次”效率肠梗，下大力气推广“谁和营商环境过不去，我们就和他过不去”的社会共识……营商环境持续优化，世界500强企业大潮涌，越来越多的创业之心沸腾，湖南正在成为开发、投资、兴业的一片“沃土”。

2019年，湖南将在全省开展“优化营商环境执行年”活动，瞄准最高标准、最高水平，打造一流营商环境；将围绕“最简的审批、最宽的准入、最优的服务、最高的效率、最省的费用和最规范的监管”的目标，进一步深化“放管服”改革；聚焦企业和群众“最烦” “最痛”“最怕”和“最盼”，集中征集、梳理并强力解决一批突出问题；对标“北上广”等先进地区，部署开展一批优化营商环境创新试点。

我们期待，全省上下共同努力，建立好公平化、法治化、便利化的营商环境，持续激发市场活力和社会创造力，打造出优化营商环境的“中部城市样本”。