潘碧灵（全国政协常委、民进湖南省委主委、湖南省生态环境厅副厅长）说，2018年，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全年经济社会发展的主要目标任务较好完成，计划执行情况良好。19个约束性指标中，除万元国内生产总值用水量下降5.2%未完成外，其余指标都已完成。46项预期性指标中，44个指标运行情况符合或好于年度预期，除社会融资规模存量增长率和城镇居民人均可支配收入未完成目标任务外，其余指标都已完成。财政聚力实施积极的财政政策，大力实施减税降费，重点支持打赢三大攻坚战，向创新驱动、“三农”、民生领域倾斜，深化财税体制改革，狠抓预算执行管理，预算执行情况良好，重点任务得到有效保障。

在看到成绩的同时，我们也要充分看到经济下行的压力和工作中存在的突出问题，居安思危。如城镇居民人均可支配收入增长5.6%低于经济增长6.5%，最终消费支出贡献率从57.6%

大幅提高到76.2%，看似增长很大，其实是有效投资增长乏力。财政收入增长不牢，财政支出压力增大，尤其是在一些市县，保工资、保运转、保基本民生支出的压力大。

2019年，国民经济和社会发展计划，坚持了稳中求进工作总基调，经济增长保持6%-6.5%合理区间，确保就业形势总体稳定，着力提高经济发展的质量和效益。积极的财政政策加力提效，减税降费力度明显加大，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿，对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等重点领域的投入有力保障，政府过紧日子，中央财政一般性支出压减5%以上、“三公”经费用压减3%，着力提高财政资金配置效率和使用效益。

提两点建议：一是面对今年经济下行压力较大的情况，要扩大一定的有效投资，尽管不要搞“大水漫灌”强刺激，但“精准滴灌”式的剌激还是必须的。在化解地方债务风险时不要搞“一刀切”，尤其是对一些民生和生态环境领域的项目，不能留下“半拉子”工程。二是协同推进三大攻坚战。2019年，中央财政补助地方专项扶贫资金106亿，增加200亿，增长23.2%，而大气、水、土壤污染防治资金只有600亿，污染防治攻坚战的涉及面更大，工作任务更加繁重，需要更多更大的投入。要保持加强生态文明建设的战略定力，将补齐生态环境领域短板和壮大发展绿色环保产业作为扩大投资的重要领域，大幅增加生态环境投入。将湖南、湖北纳入全国大气污染防治重点区域，在中央财政大气污染防治专项资金中给予一定支持安排。