希望的田野。

湘莲义卖的现场。

“绿岛蓝湾”助力产业扶贫。

红网时刻记者 李彩虹 津市报道

津市是全省59个非贫困县之一，有贫困村11个、贫困人口5558人。虽然津市是非贫困地区，工业基础较好，农业人口较少，贫困程度不深，但津市始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程来抓，施好精准策，力求高质量，积极探索推进非贫困县市的精准扶贫和全面小康之路，取得了较大成效。

截至2018年底，贫困村全部出列，2019年底，全市除兜底保障外的贫困人口将全部脱贫。2016年至2018年，津市市连续三年被评为全省脱贫攻坚工作先进县市，2017年、2018年连续两年被评为全省全面小康先进县市。

分类施策，厘清脱贫路径扶产业。

津市按照常德市委市政府开展“厘清脱贫路径”行动的部署，户分三大类，以全面落实“两不愁三保障”政策为基础、以产业扶贫为重点分类制定“脱贫套餐”。

每个套餐必须明确一项产业帮扶措施，让有劳力户都有脱贫致富的门路，让弱劳力户尽可能获得稳定收入，让无劳力户也能通过合作入股等方式获得收入。

杨坝垱村于2017年成功摘掉了“贫困村”的帽子。各基础设施建设与产业发展都在向着良好的态势稳步推进，这其中少不了绿岛蓝湾生态农业发展有限公司（简称绿岛蓝湾）的一份功劳。

罗鉴远，一位从杨坝垱村走出来的优秀企业家，自开展精准扶贫以来，积极响应国家和时代号召，2014年，罗鉴远放弃了优越创业环境的深圳，回到家乡投资开发伸展到毛里湖湖心的一千多亩荒山岗，建设生态农业产业园。他希望把这里建设成为绿色的小岛、蓝蓝的港湾，成为帮助乡亲们脱贫致富的绿水青山、金山银山。

经过几年的努力，因“忧贫”而诞生的绿岛蓝湾，成了“湖南省五星级乡村旅游区”、“津市市产业扶贫示范基地”。

截至今年，已有至少18名贫困户签订了劳务用工合同，实现了常年“在家门口打工”的梦想。才30多岁的张新平，两口子都有智障，只能从事简单的体力劳动，家里还年迈的父母和正在读书的孩子。尽管到哪儿打工都没人要，但绿岛蓝湾还是把他们两口子列为优先保证用工的对象，并包销其所有农产品。

“授人以鱼，不如授人以渔。”罗鉴远深知，输血式扶贫，只能解一时之急，要让乡亲们真正实现脱贫，必须以产业作支撑。

围绕这个理念和思路，公司主导成立了“绿岛果蔬种植专业合作社”，主导特色高效环保农产品开发。合作社首批吸纳社员55户138人，其中贫困户38户102人，以土地托管、劳力入股等方式合作经营。目前，已初步形成了集绿色果蔬种植、采摘捕捞等体验式旅游、加工销售包装一体化服务的特色产业园区，每年为社员提供务工工资及红利50多万元。

老党员彭高华，是负责组织一些老弱病残到公司务工的领头人，他经常挂在嘴边的话就是：俺这些原来只能吃闲饭的人，现在经常有小工搞，一天也能搞一百多块，真是福气！

目前，绿岛果蔬农民专业合作社吸纳全村68户195个建档立卡贫困人口入社，杨坝垱村仅有三户贫困户未脱贫；针对这3户5人，合作社今年年底的分红更是少不了，除了政策保障，更要以产业兜底来确保年底顺利脱贫。

融合发展，实行三链联动扶产业。

津市市以工业立市，在高新区带动下推进三产融合，引进了健康食品产业园、米粉产业园，培育了食用菌、油茶、小食品等一批特色扶贫产业。

津市充分利用这些优势，积极推行“四跟四走”模式，实施人才链、项目链、产业链“三链联动”，大力发展扶贫产业。近年来，全市整合产业项目200多个，投入资金2亿多元，建立食用菌、水果、蔬菜、水产、苗木花卉、茶油、休闲旅游等扶贫产业基地180多个，带动了1117户3774人脱贫。

同时，积极探索建立“公司+贫困户”“公司+基地+贫困户”“合作社+贫困户”等帮带模式，贫困户参与产业发展的积极性明显提高；每年都主办“丰收节”“腊八节”“年货节”等农民节会活动，不断激发贫困户发展动力；出台就业创业补贴政策，1417名贫困人口实现稳定就业；在全市范围内选树环境整治、文明家风、勤劳致富等方面的典型50多个，有效解决了等靠要问题。

2019年，津市将以习近平总书记脱贫攻坚重要论述和中央、省委、常德市委会议精神以及市委经济工作会议精神为指导，按照“精准脱贫、不落一人”要求，落实“三大保障”，推进“三项重点工作”，防范“三种风险”，完善“三项机制”，确保完成800人的减贫任务。