红网时刻5月29日讯（浏阳日报记者 黄康 张可夫）5月28日，在浏阳城区人民路和解放路交叉路口，浏阳市交通运输局的工作人员正在执勤。20多天前启动的以此区域为试点的打击非法营运、疏通城市堵点综合治理行动，目前已经进入到各部门日常执勤阶段。通过前期淮川街道组织的集中整治，已查处非法营运车辆5台，处罚道路违停车辆260余台次、人行道违停车辆80余台次，“黑车”乱象和占道顽疾得到有效治理，周边群众纷纷点赞称好。

过去，人民路和解放路的非法营运车辆长期乱停乱占，导致人行道、斑马线均无法正常通行，这个多年未能有效解决的难点民生问题，一直遭受诟病。问题难以根治的主要原因，是各部门各管一块，难以形成整治合力、实现联动执法。

在淮川街道最近组织的一次走访调查中，周边群众反映强烈，纷纷要求对路口的乱象进行整治。民有所呼，政有所应。淮川街道以民生需求为导向，吹响了“集结哨”。很快，交通运输、公安交警、城管执法等多个市直部门前来“报到”，迅速启动了这次集中整治和联合执法行动。

原是职能部门的事，现在为什么由街道牵头？这就是试点改革带来的变化。今年4月，市委常委会会议决定，将淮川街道作为街道管理体制改革试点，取消招商引资和协税护税职能，赋予街道七项权力，以此支持街道发挥“统筹协调各方、领导基层治理”作用，探索辖区问题如何由辖区牵头治理。

“以前治理这类问题，我们街道确实是既无责又无权，但现在实行重心下移、资源下沉和权力下放，街道牵头开展社会治理就得到了综合保障。”淮川街道党工委书记戴伟平表示，从“九龙治水”、部门多头治理，变为现在的街道牵头、部门统一行动，是基层社会治理的一种创新和改革，更有利于回应民生。

浏阳是中组部确定的“全国城市基层党建县级示范市”。此前，淮川街道在浏阳市率先探索“把话筒交给群众”民意收集活动，浏阳市全面推广后，该工作成功入围全国266个城市基层党建创新典型案例。此次街道管理体制改革，更是浏阳市在城市基层党建工作上的深度实践。

为了将改革任务落到实处，淮川街道坚持以党建引领社会治理，将市委赋予的涉及辖区社会治理的考核和评价权力进行了细化量化，出台了切合实际的工作机制，探索了“民生吹哨、部门报到”新路径。街道将各种渠道收集的民生问题，进行大小、难易分类，采取不同方式推动解决。其中，如遇到社区、街道或单个部门无法解决时，就由街道党工委吹响“哨声”，统筹调度相关市直部门或其派出（驻）机构来“报到”，集中研究解决。

“基层工作做得好不好，关系千家万户，影响百姓冷暖。”市委组织部相关负责人表示，赋予街道相应职责职权，实行“民生吹哨、部门报到”，有利于进一步整合部门资源和力量，切实解决城市基层治理“最后一公里”难题。

对此，淮川街道北正社区居民也深有感触。该社区生资小区的环境问题一直没有得到很好解决，最近社区吹响“民生哨”，邀请市城管局、市政园林管理局、淮川派出所等多个部门与淮川街道一起组团来到小区，与居民一起清运陈年垃圾、拆除锈蚀雨棚、修剪小区绿植，很好地解决了“最后一公里”的民生问题。