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隆回:咬住“两不愁三保障”不放松

来源:红网 作者:陈纲 杨贵新 贺辉 邹旭中 编辑:陈纲 2019-08-13 17:28:01
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隆回县易地扶贫搬迁县城集中安置区。

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易地搬迁户杨水娥在安置区就业,找到一份打扫卫生工作。

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安置小区风光。

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安置小区休闲设施。

红网时刻记者 陈纲 通讯员 杨贵新 贺辉 邹旭中 隆回报道

“感谢党和政府的好政策,让我在小区找到了一份打扫卫生的工作,每月有1800元的工资, 两个小孩免费参加了县文体广新局举办的舞蹈、画画暑假培训,现在生活很开心。”8月13日,家住隆回县城易地扶贫搬迁集中安置点兴业小区的贫困户杨水娥边打扫卫生边说。

杨水娥,六都寨镇大东山村21组村民,全家4口人是建档立卡贫困户。因老家居住在深山老林,生产生活极不方便,自然灾害频发,政府实施易地扶贫搬迁工程,把家搬到县城,不仅彻底改变了面貌,还在家门口找到了工作,两个小孩也圆了进城上学梦。

隆回是国家扶贫开发工作重点县,现有建档立卡贫困户56516户196804人,贫困村192个,建档立卡贫困人口全省最多。今年该县要脱贫摘帽,全县上下围绕摘帽目标,坚持尽锐出战,全面压实县乡村三级、行业部门、驻村工作队及后盾单位、结对帮扶责任人等方面责任,狠抓政策落实、工作落实。

隆回县坚持尽锐出战,层层传导压力,充分发挥“一线指挥部”和“一线总指挥”的作用,推进责任落实、政策落实、工作落实。驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。192个贫困村全部由县以上派驻工作队,其中省派8个,市派23个;371个有贫困人口的非贫困村由乡镇派驻工作队。各后盾单位都把最优秀、最有前途、最有可能提拔重用的年轻干部派往脱贫攻坚一线,并在工作生活方面提供保障。结对帮扶不漏户,户户见干部。对重点帮扶对象、特困群体、边缘群体调剂安排得力的结对帮扶责任人。实行联动考核,充分利用大数据等手段,确保政策落实到户到人。

该县聚焦“两不愁三保障”,开展集中攻坚行动。全面强基础。逐村逐户逐人,基础工作过筛子,确保扶贫系统和户籍系统信息数据匹配。做好动态调整工作,做到无漏评、无错退。加强基础知识培训,通过“扶贫夜校”,抽查考试,邀请专家学者授课等方式,全方位提升扶贫干部能力水平。加快完善基础设施和基本公共服务,整合资金6.5亿元,落实项目2486个,实行挂图作战。今年上半年,发放教育资助4390万元;落实健康扶贫先诊疗后付费、一站式结算、签约服务等制度,县域内住院28506人次,报销比例86.19%;农村低保标准提高到310元/月(3720元/年)。

狠抓问题整改。对中央和省市各个渠道反馈的意见全面梳理,举一反三,扎实开展“两不愁三保障”突出问题摸底核查。坚持“一周一调度”,紧盯薄弱环节、薄弱行业、薄弱乡镇和村,对存在问题进行点评。县委书记王永红多次住村解剖麻雀,县长刘军逐个专题调度行业扶贫工作。建立农村住房安全保障信息平台,对308446户农村住房摸底,四类重点对象69550户开展危房鉴定全覆盖,实施危房改造3255户。全面完成易地扶贫搬迁任务,7月下旬,迎接国家发改委监管巡查,没出现重大问题。加强金融扶贫等风险防控,小额信贷逾期率控制在1%以下。涉贫信访同比下降52.94%,全县没有出现重大渉贫舆情事件。

广泛凝聚社会合力。健全社会扶贫机制,开展农村特困户危房改造社会赞助活动暨“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”爱心基金捐助活动,全县干部职工、企业家、爱心人士自愿捐款,县乡两级募捐突破2000万元。帮助农村特困户实现住房安全有保障。建立推广扶贫“爱心超市”,贫困群众通过整治人居环境、移风易俗、就业务工等方式获得奖励积分,到“爱心超市”兑换生活物资。有效激发社会人士参与意识和贫困群众内心动力。

坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,充分发挥干部的积极性主动性创造性。把脱贫攻坚作为检验干部能力和实绩的大考场。坚持动真碰硬,扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。建立扶贫领域监督执纪问责协调联动机制,用好省纪委脱贫攻坚常态化督查成果,对高平镇党委班子进行了较大幅度调整。推进“互联网+监督”,将39个民生主管部门238项民生资金项目、全县572个村(居)财务全部公开。在全县572个村居配备村级党支部纪检委员。对不符合要求的驻村帮扶工作队员实行召回制度,约谈驻村帮扶工作队员29人,诫勉13人,给予党纪政务处分5人,约谈驻村帮扶工作队管理不到位、后盾作用发挥不明显的派出单位主要负责人14人。建立“扫黑除恶”问题线索双向移送反馈机制,扶贫领域问题线索统一归口,一律提级办理。2018年,全县扶贫领域问题立案182件,移送司法机关14人,取得了较好的政治效果、法纪效果和社会效果。今年,在全县全面启动村级扶贫领域专项巡察。将全县分为6个片区,对各乡镇(街道)和行业扶贫部门采取“6+1”模式,实现村级扶贫领域专项巡查全覆盖。建立扶贫领域监督执纪问责协调联动机制,上半年共问责409人,党纪政务立案142件,给予党纪政务处分60人,移送司法机关8人,采取留置措施1人;追缴资金794万元,退还群众资金260万元。

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作者:陈纲 杨贵新 贺辉 邹旭中

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