廖家桥安置点干净整洁。

红网时刻记者 田园 湘西报道

“多亏了政府政策好，我们才能住上这么好的房子。对面就是产业园，我们这么老了还能去那里上班，以前在老家种菜都卖不出去，现在好了。”62岁的田仁广激动地对记者说。

田仁广家中。

搬迁群众实现安居乐业

田仁广是2018年5月搬进安置新房的建档立卡户，从茨岩村选择搬迁到廖家桥安置点，按照每人25平方米的规定，全家人住上了120多平方米的大房子。

“现在一家人都住在一起，很幸福了，年轻人也可以放心的出去打工了。”67岁的田儒顺感慨。田儒顺一家也是2018年5月入住的居民，在这之前，是新场乡木根塘村民，家中只有自己一人做农活，年轻人外出打工，老伴去外乡想租房陪读。现在，一家人可以住在一起，孙子可以在安置区附近的学校上学，自己还获得了政府提供的公益性岗位，老伴在对面的产业园做猕猴桃加工，年轻人可以放心外出打工了。

“十三五”期间，凤凰县规划建设23个安置点，集中搬迁安置群众2401户10929人，占全县贫困人口的20%。截至目前，交钥匙工作已经全面完成，所有搬迁群众基本实现安居乐业。

凤凰县将易地扶贫搬迁分为三个阶段：探索期、规划期和服务期，经过前期的调研探索，以禾库镇极乐村、阿拉镇舒家塘村为试点，探索出了一条适合当地特色的易地扶贫搬迁之路。

设立七大安置点 拎包入住

凤凰县采取群众自愿、公开公平的原则，将搬迁人群分为六大类。结合新型城镇化建设，确定了阿拉营镇、廖家桥镇、吉信镇、禾库镇、腊尔山镇、竿子坪镇、三江镇等七大安置点，搬迁户人数接近总数90%，对少数传统保护村落采取村内设点搬迁。

集中安置点全部实行统一规划、设计、招投标和建设施工，并纳入县级质量监管体系，保障人均住房面积达标和质量安全。同时，结合全域旅游发展规划，因地制宜，实行差异化设计，突出彰显民族特色。严格交房标准，确保安置房通水、通电、通网、门窗齐全、简易装修、功能齐全，全面达到入住条件，真正实现“拎包入住”。目前，腊尔山镇的夯卡村，山江镇的老家寨、东就、黄茅坪以及麻冲乡的老洞、竹山等一批民族特色村寨安置点已经建成投用，禾库幸福新区“千户苗寨”初具雏形。

禾库幸福新区“千户苗寨”。

目前，每个安置点均举行了分房入住仪式，实现阳光分房、喜庆搬迁。搬迁群众旧房拆除协议签订率达100%，实际完成旧房拆除2288栋、复垦4440亩。

因地制宜引导搬迁群众发展产业

凤凰县因地制宜，与全域旅游相融合，引导搬迁群众参与旅游开发，充分依托凤凰古城旅游的品牌资源优势，把握全域旅游发展契机，实施“易地扶贫搬迁+旅游”脱贫工程，在全域旅游精品线路上建设集中安置点10个，安置点建成即成景区。

凤凰县鼓励扶持搬迁群众发展民宿酒店、餐饮娱乐、工艺品经营，引导搬迁群众从事导游讲解、卫生保洁、安全引导、售票咨询等旅游服务业，目前已引进秀兰集团、中青宝、华夏集团等一批企业，投资发展全域旅游，为搬迁群众提供了丰富的创业就业机会，山江老家寨和东就、沱江镇大坳以及廖家桥镇安置区共360余名搬迁群众在旅游行业找到了适合的岗位。

实施“易地扶贫搬迁+新型城镇化+产业园”脱贫工程，结合新型城镇化建设集中安置点6个，同时加快工业园区建设，引进和培育工业企业，引导搬迁群众就近就业，实现农户向市民转变。

实施“易地扶贫搬迁+特色种养”脱贫工程，重点扶持腊尔山镇夯卡村、水打田乡红星村等11个就近村内集中安置点的搬迁群众发展特色种养产业。按照“一点一策”甚至“一点多策”的后续帮扶思路，扶持搬迁群众发展猕猴桃、食用菌、油茶、漆树、油桐、黄牛黑猪等特色种养产业。同时，建立“公司+基地+农户”“企业+专业合作社+农户”等经营方式和产业托管模式，实现一人发展一亩以上的农业产业。

德佰利服饰公司。

盘活搬迁资产资源，增加搬迁群众财产性收入。为小城镇集中安置的搬迁户在安置房一楼配套建设了每人5平方米的商业面积，通过招商引资盘活门面，可以享受每人每年500元以上的租金分红，目前腊尔山镇安置区已经成功引进德佰利服饰公司。与湖南泰美现代农业、湖南青禾牧业等企业签订产业托管协议，搬迁户以承包地入股漆树、油桐、牧场等项目建设，享受前五年每亩300元，五年后每亩800元的分红。

加强安置点配套建设

为了让群众安居乐业，邻里和睦共处，围绕搬迁群众生产生活，配套建设道路、供水、供电、通讯网络、环卫保洁等基础设施，保障每个安置点车达家门口，喝上自来水、用上稳定电、看上网络电视；同时，配套建设卫生院、幼儿园等公共服务设施，增加了教育学位，保障搬迁户子女上学、就医便利；配套建设社区中心广场、篮球场等场所，配备文体娱乐器材，丰富搬迁群众文体生活。

在镇区安置点成立党支部和安置区管委会，安排专门办公场所，制定完整的服务制度，实现坐班服务，搬迁群众办事有人理、困难有人帮、红白喜事有人问。结合东西部扶贫协作济南天桥援助，提供公益性岗位372个，同时，将安置区纳入智慧城市建设内容，投入资金1000余万元，安装监控摄像头，实现24小时全程监控，让安置区治安环境进一步提升。不定时深入安置区举办义诊、义演、义捐等活动，为搬迁群众提供完善的医疗和文化服务。同时，每逢佳节举多种多样的文化娱乐活动，丰富搬迁群众精神生活，让搬迁群众有家园感、幸福感、获得感。