红网时刻通讯员 郭飞 旷永平 鹤城报道

10月22日，湖南省怀化鹤城区迎丰街道华峰社区下岗职工刘明珍，手里拿着茶艺师资格证和育婴师初级证对笔者说：“深圳和怀化都有公司开出高薪，包吃包住请我去哩。我又可以上班了。”刘明珍能够拿到“两证”，得益于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，鹤城区创新社区管理和服务方式，探索党建引领基层治理。

第二批主题教育启动以来，鹤城区按照中央确定的“干事创业敢担当、为民服务解难题”目标，围绕城市基层社会治理、党员服务群众等方面存在的差距和不足，以自我革命的精神，解决不断创新城市基层社会治理和服务方式，打通了服务群众最后“一公里”，引导党员用实际行动践行初心使命，赢得了广大居民群众的点赞。

针对个别党组织弱化，党员服务精准不到位的情况等问题，红星、城中、城北等街道在社区构建了三级组织体系，即构建社区党委（党总支或党支部）、网格党支部（可以成立临时党支部）、楼栋党小组；建立“五级负责制”，即整合完善社区基层党建网格、民生服务网格、综合治理网格、文明创建网格 “四个网格”资源和功能，推行社区党委（党总支）书记负责整个社区、网格党支部书记负责网格、网格党支部委员负责片区楼栋、楼栋党小组组长负责本楼栋、党员负责楼栋内居民家庭。目前，迎丰街道12个社区建立网格党支部88个、楼栋党小组111个，并将辖区539名党员纳入网格党支部和楼栋党小组进行管理，明确社区党组织书记、网格党支部书记、网格党支部委员、楼栋党小组组长、党员个体的服务职责，形成从上到下分级管理、层层负责的党员服务群众机制。明确网格“七个任务”：常在小区解民意、常到楼道知民情、常进家庭听心声、社区政事尽知晓、看到陋习说一说、碰到纠纷劝一劝、遇到求助帮一帮，推进联点领导、在职党员、民警律师、志愿服务进社区，社区工作者进网格，实现了需求在网格发现，资源在网格整合，问题在网格解决，真正做到实现服务大联动，幸福生活零距离。

针对个别党员服务意识不强、群众急难愁盼问题突出等，迎丰、坨院、河西等街道在社区全面开展了“三必到，五必访”服务群众活动，即社区、网格对发生突发事件、居民有困难意外、邻里矛盾纠纷必到现场；每月对困难家庭、大病家庭、下岗失业人员、空巢老人、社区矫正和刑释解教人员等重点服务管理对象必访，发现情况及时收集上报，切实帮助群众解决生活中的实际问题。在实施过程中，首先依托网格设置，组织社区网格员，采取入户走访方式，采集基本信息，并按照人员类型、户籍类别对常住人口、出租人员、困难家庭以及空挂户等基本信息分类建立基本信息台账，对街道辖区居民实现全覆盖式走访摸排。据统计，今年以来，该区通过“三必到”“五必访”，共化解矛盾纠纷1200余起，为民办事900余件，实现了小事立即办，难事帮助办，也进一步消除了社区隐患点，社区幸福指数不断提升。