红网时刻通讯员 杨成 常德报道

2018年8月，石门县摘掉戴了长达32年的“贫困帽”，脱贫攻坚的“石门样本”进入浦东干部学院课堂，入选全国典型案例。“摘帽”后，石门县坚决贯彻习近平总书记“四个不摘”和“防止松懈、防止滑坡”的要求，严防前紧后松、不断加压加力、更加落小落细、建立长效机制，在巩固提升上取得明显成效，奋力书写了“石门样本”的精彩续篇。

户分六类“配套餐”，精准帮扶到根上

抓巩固提升必须摸清底数、精准施策。“摘帽”后，石门县对照“一超过两不愁三保障”标准，组织基层干部和帮扶干部对全部农户开展排查。将所有贫困户分为稳定脱贫户、巩固脱贫户、未脱贫户、社会保障兜底户四大类，重点关注非贫困户中的贫困边缘户、满意度不高户两大类，实行分类建档、分户施策。通过户分六类“配套餐”，“摘帽”以来石门县调整帮扶干部1000多人，新增稳定脱贫户3200户，新脱贫1540户，识别边缘户409户，有效提高了帮扶精准度。

推行“关键少数法”，政策落实不漏人

抓巩固提升必须做到“不漏一户、不落一人”。石门县紧盯少数贫困对象去向难找实、政策难落实、措施难做实的“三难问题”，全面推行“关键少数法”，查遗漏补短板，确保政策落实全覆盖。一是在教育扶贫上紧盯控辍保学和补助政策是否落实。二是在健康扶贫上紧盯新生儿、外迁人口、“六类”对象等群体参保政策是否落实。三是在住房安全上紧盯放弃户群体集佐证是否真实。四是在饮水安全上紧盯特殊地区、特殊人群、特殊年份三类情况。

长短结合“靠大树”，产业扶贫联结紧

抓巩固提升必须始终把发展产业作为根本之策。石门县充分利用山区资源优势，坚持发展“一果三叶”等长期致富的产业，即巩固提升柑橘传统产业，扩大发展生态茶叶、优质烟叶、高山蔬菜。这几年又利用得天独厚的优良生态环境，大力扶持养蜂、土鸡养殖等短期脱贫产业。积极实施“脱贫带富工程”，每个产业都有运营规范、效益良好的新型经营主体带动，通过“靠大树”保障和增加贫困户的利益。目前，全县完成柑橘毁园重植3.8万亩、改造低产园8000亩、新扩2.8万亩；改造低产茶园9000亩、新扩良种茶园2000亩，脱贫致富的长期产业加快提质升级。

村村都选“领头雁”，力量更加有保障

抓巩固提升必须充分发挥基层党组织的作用。全县村村都选“领头雁”，提升整体战斗力，建立了一支支“永不撤走的工作队”。一是推进“能人治村”。打破资历、身份、行业界限，由乡镇党委书记带头“访头雁”“访能人”“访村级后备人才”，在现任村干部中择优留、在致富带头人中择优选、在外出务工经商人员中择优引，不断配强村级班子。“摘帽”以来，全县331个村新调整选拔村支部书记90人，其中35岁以下46人，村干部队伍结构明显优化，基层党组织带领群众脱贫致富的作用不断增强。二是选聘“名誉村主任”。对优秀企业家、经济能人、管理能人、综合性能人等类型分类明确标准，实行逐村摸底、建库管理。定期从中选聘一批到贫困村担任名誉村主任，近两年已选聘50多人。三圣乡山羊冲村外出创业能人黎静返乡担任名誉村主任，筹资4000多万元修桥修路，采取“公司+贫困户”模式带动周边5个乡镇862户贫困户发展香猪产业，户均增收5000多元。三是组建“党员先锋队”。以村为单位，采取设岗定责、承诺践诺等方式，每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1个贫困户，近年来全县3788名有帮带能力的农村党员结对帮扶了9155个贫困户。

激发内力“站起来”，精神脱贫换新颜

抓巩固提升必须激发贫困户自立自强脱贫的动力。石门县以移风易俗和文明创建为抓手，大力扶贫扶志，激发贫困群众用双手战天斗地，“站起来”脱贫致富。一是抓村规民约。全面修订每个村的村规民约，重点明确八项具体治理任务，即治理违规赈酒、赌博恶习、厚葬薄养、盲目攀比、封建迷信、好吃懒做、交通陋习、不讲卫生。二是抓协会组织。每个村都成立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁赌禁毒会等协会组织，自己的事情自己议、自己定、自己做，不断提升村民自治能力。三是抓典型引路。定期开展自主脱贫模范等先进典型评选，在全社会弘扬自力更生、尊老爱幼、互帮互助的良好风气。近两年县级评选自主脱贫典型100个，每年每乡每村都选树1个以上自主脱贫示范户。四是抓活动开展。在全县深入开展“三讲五个一”活动，通过屋场会、党员会、村民大会、宣传栏、文艺节目等形式，全面树立广大群众主人翁意识和爱党、爱国、爱家意识，贫困群众的精神面貌焕然一新。

“幸福农家”争着创，小康路上跑得欢

抓巩固提升必须与实施乡村振兴紧密衔接。一是加强环境“六治”。即治垃圾、治厕所、治污水、治破旧、治空心房、治陋习。去年以来，全县共投资7472万元，实施项目1657个，拆除“空心房”7362处，卫生厕所比例达92%，污水处理设施全覆盖，150多个村居推行垃圾分类减量，农村生活垃圾处理走上了“不落地、不下水、不焚烧”的良性轨道。二是做到“建管并重”。各村都组建了道路、饮水、卫生设施等项目养护协会，会长由村民自己选举，协会制度由村民表决，很好地实现了建管结合、管养结合。三是争创“幸福农家”。大力开展“美丽庭院、幸福农家”创建活动，积极实施百村示范、百里示范走廊“双百工程”，目前全县打造了2个示范片、3条示范带、86个示范村，创建了3000多个包括一批贫困户在内的“幸福农家”。“让农村人过上城里人生活、让城里人羡慕农村人生活”成为“石门样本”续新篇的生动写照。