编者按：今年是地方人大设立常委会40周年。40年来，全省各级人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，在探索中创新、在发展中完善，为保证党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻实施，保障改革发展稳定，推动社会主义民主法治建设，作出了重要贡献。即日起，红网时刻新闻将陆续推出系列报道，反映各级人大及其常委会，取得的成就和积累的经验。

锡矿山复绿工程。

地方人大常委会40周年丨人大代表“进站” 服务群众“接地气”

红网时刻记者 张金东 娄底报道

尽管是初冬时节，冷水江锡矿山上依然生机盎然，满山芦苇随风摇曳，在冬日暖阳下泛出金黄色光芒。曾经石漠化的荒山披上了新绿，整齐划一的红檐灰墙房屋点缀其间。

“蓝天白云现在是家常便饭，以前想都不敢想。”当地居民有感而发，并亲切地称之为“锡矿山蓝”。

对于有着100多年开采历史的锡矿山来说，蓝天曾经一度是“稀有物”。

这场巨变的背后，是包括当地人大及其常委会在内的社会各界，水滴石穿的韧劲和锲而不舍的监督坚守。

“世界锑都”刮起“监督风暴”

从冷水江市区出发，半个小时车程就来到锡矿山脚下，上山的公路蜿蜒交错，一辆辆满载矿石的货车在山间穿行。

1969年建市的冷水江，是一座新兴的工业城市，境内锑、煤等矿产资源丰富，因此也就有了“世界锑都”“有色金属之乡”的美誉，为当地经济发展作出了特殊贡献。但长期野蛮无序的开采和冶炼，给锡矿山的生态带来了毁灭性的打击。

“一只白鸽子从这里飞一圈，就能变成黑鸽子。”锡矿山街道七里社区书记杨迪华是土生土长的锡矿山人，对身边的环境变化深有体会。

保护环境、防治污染，成为绕不开的发展课题。

1980年12月，冷水江市第三届人民代表大会第一次会议选举产生市人大常委会。打赢污染防治攻坚战的责任，也落在了这个新的机构肩上，一场持续跟踪监督污染防治的攻坚战席卷“世界锑都”。

利剑出鞘，环保监督力度前所未有。

从1996-2009年，冷水江市人大常委会连续13年开展环保法法律法规执法检查。2003年召开的冷水江市九届人大一次会议，“会上要审议环保工作”“人大要为民履职督环保”的呼声高涨，开启了人代会上议环保的先河。

2004年出台《关于加强环境污染治理、改善人民生活环境的决定》，明确要求政府每年在人代会上就环保问题作专题报告，自此，环保工作报告正式列入大会议程，成为政府及环保部门压力和动力的推动点。15年如一日，坚持至今。

“环保风暴”持续，冷水江市人大常委会趁热打铁，继续追问、关注、监督环保。

从2007年起，在人大代表的强烈建议和人大常委会监督下，冷水江城区各类污染企业实行强制搬迁、退出、升级，空气质量、人居环境逐步得到改善。

抖落“尘埃”披上绿装

“今天捡了多少垃圾？最近空气质量还不错吧？”

12月4日，冷水江市人大代表、锡矿山街道人大工委主任王雄来到七里江社区，走进居民谢文珍家中，听取有关环保意见建议。

锡矿山街道七里江社区，人大代表走访群众。

七里江曾是锡矿山污染最严重的核心生产区，而现在，这里的植被覆盖率超过80%，生存率超过96%。

类似的走访调研，是冷水江各级人大代表必须完成的一门“功课”。

打赢污染防治攻坚战，只有上下戮力同心才能实现。

在环保监督工作中，冷水江市人大常委会不断强化与群众的互动交流，扩大群众有序参与。

邀请市民旁听人大常委会会议，参加环保检查；开展专项调研、工作评议中，注重征集市民群众意见建议；鼓励、支持环保志愿者参与环保行动，已经成为普遍性做法。

民之所望，政之所向。

多年来，冷水江市人大常委会积极回应社会关切，紧盯污染企业环保项目建设，督促金竹山电厂、冷钢等企业脱硫项目竣工并投入使用，紧盯饮用水源地等重点区域污染问题，经常性到锡矿山地区，开展专项监督治理工作。

近40年来，冷水江市人大常委会组织开展的执法检查、代表视察和环保世纪行活动组织的各类环保检查就不下300次之多。

点滴积累的量变，终于迎来环境面貌的质变。

曾经林立的烟囱被一片片新小区替代，昔日的工厂变为新街道，城市公园得到拓展，城区空气质量不断攀升，“锡矿山蓝”成为“世界锑都”的常态。

“以前土地里连草都种不活，呼吸觉得困难，现在大不一样，菜园子绿油油的，空气变好了。”谢文珍指着自家的菜园子，欣慰地说。