“四议两公开”培训现场。

“天门清风”微信群服务平台操作培训现场。

红网时刻张家界6月9日讯（通讯员 田贵学 黄桃容 赵溶娟）6月8日，笔者在张家界市永定区举办的“四议两公开”系统培训会上了解到，该区正采取多项措施，进一步规范“四议两公开”工作，以此进一步提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力，使党组织讲话有人听，做事有人跟，作出的决定有人响应。

永定区推行的“四议两公开”是指在村(社区)党组织领导下，对村级事务进行民主决策的一套基本工作程序。其中，“四议”指村级党组织提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民代表会或村民会议决议;“两公开”指决议公开、实施结果公开。

以前，在个别村，党支部和村委会各唱一调，变成“两张皮”，不少惠民事项因此被搁置。近年来，永定区梳理出村级财务开支、危房改造、项目建设等8个方面16项村级事务，要求通过“四议两公开”进行处理，让涉及群众利益的事务由群众来商议和决定，让权力管得住、群众做得主、监督看得见，“两张皮”成为“一盘棋”。为此，该区还专门印发了《永定区进一步规范“四议两公开”工作管理办法(试行)》的通知，将村级“四议两公开”规范化监督管理工作，纳入村(社区)年度党风廉政建设责任制考核，并督促联村干部就这项工作进行常态化监督检查。

对于落实村务公开不力、擅自决策违规谋利并造成不良影响的村(社区)负责人、联村干部，予以严肃追责。为使此项工作进一步落到实处，该区还创新设立区、乡、村三级“天门清风”微信监督群。现全区已建立466个群，入群人数12.5万余人，覆盖了全区80%以上家庭，让群众对村里的大事小事都能及时参与、监督。

阳湖坪街道建新社区在落实“四议两公开”中，实行社区干部联组包户制，每个“两委”成员联系2-3个居民组，和2-3户居民结成帮扶对子，定期进组入户收集意见，对一些反映较为强烈的问题，及时采取“四议两公开”工作法进行解决。每个季度对居级事务集中公开一次，对于“四议两公开”工作确定的事务随时进行公开，特别是通过建新社区综治微信群、“天门清风”微信群上传公开，让群众足不出户就可知道社区里大小事务。至今，该社区没有发生一起群众上访事件。

“四议两公开”强化了基层民主决策，遏制了群众身边的腐败，密切了干群关系。今年1至5月，永定区共以组织措施处置问题线索79件，同比下降3.66%：登记受理信访件141件，同比下降25%：扶贫领域侵占、截留、套取资金案件大大减少，追缴资金30万元，群众满意度大幅提高。