红网时刻7月15日讯（通讯员 刘亚杰）“向村民收取垃圾处理费是破天荒的事，难度太大！”“村民的爱护环境意识还不够高。”“收费这种真金白银的模式能更好的宣传和培养群众的环保意识。”今年3月，作为生活垃圾处理收费服务费的试点村，在激烈的讨论声中， 湘乡市潭市镇长城村人居环境理事会议通过了向村民收取生活垃圾处理服务费的制度。

在通过制度后，在场党员干部不约而同地提出了新的问题：如何改变群众的传统观念，并让他们接受生活垃圾处理制度？是否还可以借这项工作提高群众的人居环境意识？

做好宣传是推进制度的第一步。除拉横幅、印资料等传统办法外，该镇党员干部还把握住了疫情防御的契机，为制度的推广打下基础。疫情期间，大量群众滞留在家，生活垃圾产量较往年明显增加，路边垃圾成堆的现象时有发生。村干部和驻村工作队在宣传防疫知识的同时，还同步宣传人居环境整治和垃圾收费等政策，悉心讲解垃圾集中处理的作用等方面的知识。在一定程度上，村民对收费制度表示出理解和接受。

制度让群众信服的关键在于合理的收费标准和费用开支情况的透明公开。长城村先是召开村人居环境理事会充分讨论，初步确定了收费标准：以户为单位，每年收取60元，对五保户、幼保户、低保户适当减免。同时还明确了收费开支公开透明、共同监督的规定。

为确保费收得上、收得快，长城村采取了一系列办法。一是发挥带头作用。支村两委在村党员微信群内，带头以发红包的方式主动缴纳服务费，其他党员看到后踊跃跟进。此举一出起到了很好的示范效应。二是调动工作热情。将收费任务细化分解到各组，工作完成情况与组长的考核、工资挂钩，同时向众人承诺，如果此项工作试点效果好，获得上级奖励，奖金全部用于小组人居环境事业，充分调动了党员的积极性。三是推行奖惩办法。为避免少数群众存在“付费后即可乱扔垃圾”的心理，采取了奖优罚劣的措施。每季度开展卫生评比，对卫生维护好的家庭，在收取费用中拿出部分进行奖励，对卫生维护不力的家庭进行通报。对发现的随意乱丢现象，第一次口头批评，第二次则提高该户收费金额。办法实施以来，先后有3户受到了通报，有5名村民被口头批评，村民自觉维护环境卫生的意识从而得到了显著提升。四是抓住重大活动。针对红白喜事等大型聚集活动产生垃圾较多的情况，采取了收取卫生保证金的措施：活动前收取500元保证金，活动后根据卫生情况部分或全部返还。

制度实施后，该村村民周老太不幸去世，村干部第一时间上门吊唁，并帮忙组织丧事。死者家属非常感动，主动上缴了第一笔卫生保证金，同时，丧事后的卫生也得到了保障。在这之后，保证金制度在多次大型聚会活动中顺利展开。现在收取卫生保证金，村干部再也不必绞尽脑汁费尽口舌了——因为村民认识到了制度的好处，基本能做到主动缴纳费用。

实施收费制度一段时间后，很大程度上改善了村民乱倒垃圾、乱扔杂物的习惯，自觉维护人居环境的意识也得到了提高。由于试点效果良好，付费服务机制在潭市镇得到了全面推广，感受到了变化的农民对垃圾处理收费也更理解、更支持了。据了解，全镇农户缴费率达到了80%以上。