红网时刻记者 潘锦 通讯员 冉春雷 长沙报道

张家界市永定区王家坪镇太阳山村兜底保障对象全其炳两口子都残疾，但生活有保障金，看病有报销。前不久，驻村帮扶干部还想办法投入2万多元，为他们修建了一条盲道，现在他们走路放心，生活舒心。在湖南，像全其炳这样通过兜底脱贫保障过上舒心日子的困难群众，数目不少。

作为脱贫攻坚“五个一批”的重要举措，兜底保障担负着脱贫攻坚的底线任务，是解决贫中之贫、困中之困、坚中之坚的最后防线。

今年以来，湖南各级纪检监察机关进一步提高政治站位，切实担负起脱贫攻坚政治责任，紧紧围绕完善社会救助政策制度，织密织牢脱贫攻坚兜底保障网，立足职能职责开展监督检查，确保困难群众通过兜底保障全部脱贫。

精准识别兜底保障对象

“妈，我接到纪委通知，说我们有违规领取低保金的情况。如果确实有，那要赶紧退掉。”

“要得，我明天就去退。”

这是今年5月，临武县舜峰镇韩山社区居民曾发菊母女间的一段对话，也是舜峰镇在开展惠农惠民资金清退工作的一个小片段。

把兜底保障对象搞精准，是纪检监察部门护航脱贫攻坚的职责所在。

曾发菊原为下岗职工，独自抚养小孩读书，因身体不好，无法从事体力劳动，于2006年9月申请领取低保金。2018年9月，曾发菊的女儿杜维琳入职楚江镇政府，低保金的申领条件便不再符合。今年初，舜峰镇在全镇范围内启动惠农惠民资金集中治理，了解到曾发菊的相关情况后，镇纪委立即会同楚江镇纪委联系上杜维琳，向她宣传惠农惠民集中治理的政策和清退范围。杜维琳当即表示积极配合工作，并马上回家做通母亲思想工作。第二天，曾发菊便将7000多元低保金如数退还。

在益阳市资阳区，仅2020年1月到5月，全区就累计清退已死亡、不符合条件低保对象共85户、127人。结合脱贫攻坚“回头看”数据，新纳入低保对象339户、449 人；兜底保障对象新增17户、37人。

资阳区的做法，是湖南省各级纪检监察机关专项清理工作的一个缩影。今年以来，全省重点解决“脱保”“漏保”、救助标准水平低、特困人员供养照料不到位、失能半失能特困人员集中供养率低、死亡人口吃低保、资金结余量大、资金使用不规范、工作落实不到位等问题。经过不断规范和调整，城乡低保与扶贫政策实现了有效对接，兜底保障政策得到了有效落实。

不让一个困难群众掉队

“感谢党的好政策，我们家现在每个月都能领到780元的低保金，生活有了基本保障。”8月6日，郴州安仁县永乐江镇东郊村村民周梅玉面对回访的纪委干部，言语中充满了喜悦。

周梅玉家是典型的贫困户，全家4口人，包括她和儿子以及2个孙子，其中她和儿子都是残疾人，1个孙子患有心脏病。因身体残疾，家里缺少劳动力，经济条件十分困难，然而家里却无一人被纳入低保。

安仁县纪委县监委在进行全县建档立卡贫困户信息与低保金发放数据比对时，发现全县有110余户贫困户因残、因病等原因造成家庭收入不稳定或缺少收入来源，但未享受低保政策。民政部门随后对这些贫困户进行逐一核实处理，包括周梅玉在内的76户贫困户符合纳入最低生活保障范围，后顺利申请低保。

在脱贫攻坚的道路上，住房安全保障极为重要。对贫困户来说，新房子也许是他们在脱贫路上最难迈过的一道门槛。

“真是太感谢了，没有你们，我的屋子没准还漏着雨呢，但现在再也不怕下雨了。”在怀化鹤城区，贫困户尹先莲握着城中街道纪工委书记向春林的手激动地说。

55岁的尹先莲是鹤城区黄金坳镇水环口村村民，自幼左腿重度残疾，劳动能力丧失，没有对象，父母留给他的房子曾经被定为C级危房进行过修缮加固，但仍然不能从根本上解决问题。在充分了解尹先莲的情况后，当地相关部门立即着手为尹先莲修缮房屋。屋内重刮大白、屋外躺平地面，维修水井、新建厕所，工程周期共5天，耗资18000元，解决了困扰他多年的实际困难。

脱贫路上，不让一个困难群众掉队。面对“贫中之贫”“坚中之坚”，湖南各级纪检监察机关以解决农村低保兜底政策落实不到位问题为抓手，督促推动民政部门切实履行主体责任。

强化警示震慑作用

脱贫攻坚成色如何，群众最有发言权。近年来，湖南以群众反映最强烈、最突出的医保、低保问题为重中之重，对动群众“救命钱”“养老钱”的行为零容忍，及时将“拔”了的“毛”还回去，并对症下药、靶向治疗、精确惩治，并及时通报曝光典型案件，持续强化警示震慑。

日前，益阳市纪委对近期查处的3起社会兜底保障扶贫违纪违法典型案件进行了通报。其中，沅江市共华镇八形汊村党总支书记兼村委会主任唐赛军等违规使用民政临时救助金被开除党籍。

同样受到开除党籍处分的还有岳阳市君山区民政局层山镇敬老院原院长王与元。王与元在职期间，虚报五保老人人数，套取专项供养金346980元用作院务开支；虚报采购量套取五保老人生活费6万余元用作招待费用；超标准办理五保老人丧事造成国家财产损失49119元等问题。

今年6月30日，慈利县甘堰土家族乡东峪村原党支部书记彭继跃被查处。彭继跃在明知自己岳母宋某某不符合五保供养条件的情况下，仍审核同意其为五保供养对象并上报，致使其违规享受五保待遇十多年。宋某某违规所得35171.5元已被追缴。

通过及时发现社会兜底保障工作中存在的作风问题和违纪违法问题线索，张家界市纪委监委针对部分地区对社会兜底保障工作重视不足，镇村一级经办人员意识和落实均不够到位、工作推进力度不够大等问题，下发《整改通知书》，督促限期整改、抓好落实。

只有坚持标本兼治，才能清除扶贫领域腐败的土壤。今年以来，针对兜底脱贫领域的薄弱环节，湖南坚持查处问题与堵塞漏洞相结合，督促地方党委、政府和有关职能部门以案为鉴、完善制度。

湖南省纪委监委相关负责人表示，湖南通过集中整治民政兜底脱贫领域漠视侵害群众利益问题线索，真刀真枪解决困难群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。