红网时刻 通讯员 周瑞华 记者 蒋楠 衡阳报道

老旧小区的改造工作关系人民群众的获得感、幸福感和满意度，衡阳市雁峰区狠下功夫、真抓实干、用心用情，交出了一份优异的“雁峰答卷”。9月25日下午，在全省城镇老旧小区改造经验交流和政企银对接会上，衡阳市雁峰区登台做了经验交流。

下好“民生棋”，以居民幸福为改造规划的出发点

老旧小区改造是提升城市档次的惠民工程，雁峰区委区政府高度重视，去年来，下大力气推进老旧小区改造，以此推动城市有机更新，促进新时代雁峰高质量发展。

在改造中，该区根据区情区貌和群众需求科学规划布局，着力打造“三线”“四片”“多点”的老旧小区改造基本框架，依托湘江南路的沿江自然风光、黄白路的优质教育资源、解放路的良好商贸基础，重点打造雁峰公园片、先锋片、丁家牌楼片、岳屏公园片四大片区，在片区内布局多个老旧小区项目，在改造时注重基础设施完善和环境品质提升，发展多元复合的业态形式，满足居民、游客、商户等人群的不同需求，逐步形成“宜居、宜业、宜游”的街巷空间，重现了老旧街区的活力。

落子“关键棋”，以打造标杆为改造的落脚点

先锋片区是老商业中心，商贾云集，人气旺盛，马嘶塘、爱民巷等项目周边有良好的商贸基础。雁峰区在改造中注意发挥商贸优势，挖掘历史文化内涵，如“仙姬巷”的传说、“马嘶巷”的由来、张飞与衡阳的渊源……让丰富的历史文化资源在改造中再现，突出了地域特色，彰显了项目的文化吸引力。对人气旺盛的爱民社区，雁峰区精心筹划，将这里打造为具有市井烟火气息的知名美食街和具有衡阳特色的街区型居家养老示范社区。

在改造中，雁峰区尤其注意加减有度。老旧城区有不少违章建筑。雁峰区坚持先做好“减法”，在改造中破除重重阻力，坚决拆除小区内的各种违章建筑，为小区的美丽升级扫清障碍。同时，“把脉”当地居民的急、难、盼、愁的问题，做优“加法”，在改造中建起复古围墙、增设无障碍通道和停车位等，完善老旧小区的功能，打好综合整治组合拳，让改造真正改到群众需求上。

凭借“走心棋”，以提升品质为改造的核心点

旧改工作牵涉千家万户，直接面对群众各种诉求，实施起来困难重重。雁峰区注重以提升品质为改造工作的核心，根据项目的实际情况因地制宜地制定改造计划，尊重民意，力求节约高效，追求品质优先，综合提升城市品质，紧扣了“三大重点”：打造完整小区。以完善公共服务设施配套、美化人居环境、突出地方传统文化为重点，打造设施完备、服务齐全、特色鲜明、环境优美、管理规范、温馨舒适的完整小区；打造智慧小区。通过视频监控系统、出入口管理系统、智慧消防系统共同构成小区的安全防线；打造和谐小区。建设老年活动中心、儿童乐园、社区交流广场，完善社区管理制度，营造和谐邻里关系。

同时，始终把握“三个核心”：居住环境更宜人。对原有花坛绿化提质改造，修剪原有灌木，适当补种，使居住环境更加宜人。利用空地改造为小游园、绿化，形成以观赏功能为主的花海景观，加入工业元素的雕塑小品，增添趣味性；城市记忆更深刻：如爱民巷项目设置雁峰传统文化合集的文化墙，文化墙上设置爱民巷二维码、传统文化经典分布图、相关地域文化等。在马嘶塘项目打造“城南旧事”文化墙，加入中国古建筑的青砖、檐角和漏窗等元素，墙体立面上高低起伏，形成一定变化和韵律，丰富文化墙的景观空间，呼应“城南旧事”这一主题；居民生活更便利：根据小区实际，规划布局多处快递代收货快递柜、ATM机等专项服务设施，方便居民生活。

敲定“组合棋”，以三方联动为推进改造的发力点

老旧小区改造是一项综合性系统工程，涉及设计、监理、施工、建设、物业企业和居民各方面。雁峰区坚持政府、企业、群众三方联动，按照“实用、实际、实效”的原则，主动与设计、供水、供暖、供电、供气、电视、通讯等多个单位通力协作，建立协调联动机制，指挥靠前、窗口前移、主动服务，在改造现场设临时办公点，抽调工作人员，每天就居民反映的问题召开协调会，使各类矛盾和问题早发现、早解决，确保工程扎实推进。后期还注意引入专业物业服务，创新老旧小区物业服务模式，实现居民享受优质物业服务，形成商住共生和谐街区。

同时，还充分发挥基层党组织引领和组织协调作用，搭建沟通协商议事平台，坚持“共同缔造”理念，以居民为主体，调动群众积极性，全程参与，实现“共建、共治、共享”。借助“衡阳群众”品牌号召力，发动辖区内的党员、群众成为旧改工作志愿者，有力地推动了旧改工作的开展。

截止目前，雁峰区在2019年安排的5个旧改项目中，雁峰街道首峰小区、先锋街道马嘶塘片区2个项目已顺利进场施工，丁家牌楼项目已完成招标，即将开工，雁城路52-68号项目正在招标，衡阳技师学院旧改项目处于概算评审阶段。在2020年安排的7个项目中，先锋片区爱民巷项目正在招标，地歌巷片区在概算评审，衡阳师院西校区、杏花村片区、天马山片荣誉路口、新矿村片区、白竹皂社区一纺机家属区等5个项目处于初步设计阶段。未来这些项目完工后，雁峰区的老旧小区将呈现出崭新的面貌，真可谓下好旧改“一盘棋”，雁峰居民幸福再升级。