红网时刻记者 杨斌 长沙报道

全球新冠肺炎疫情持续蔓延，湖南招商引资工作可谓“危机并存”。日前，《湖南省进一步加强招商引资工作的若干政策措施》(以下简称《若干政策措施》)出台，湖南省商务厅对此进行了解读。一方面，全球投资紧缩。联合国贸易和发展会议(UNCTAD)6月16日最新发布《2020年世界投资报告》预计，2020年全球外国直接投资(FDI)流量将下降近40%，2021年全球FDI进一步减少5%至10%，并在2022年开始出现复苏。另一方面，招商引资工作迎来新的机遇。一是我国新冠肺炎疫情的防控举措得到了绝大多数国家的认同，对外商再投资、国境外特别是海外华人华侨回湘投资创业更具吸引力。二是各国贸易政策的不确定性增加，贸易环境日益恶化，理论上可能新增以市场为导向的产业投资机遇。三是湖南省直接利用外资基本盘较小，产业基础较好，在政策刺激带动下，有望打造中部招大引强的投资洼地。

湖南加强招商引资出“黄金十条”

近日，《若干政策措施》出台，主要从招大引强、投资促进、投资保护等方面提出激励政策措施。

1.招大引强方面。一是支持总部经济。对来湘设立企业(集团)总部、中国区总部、区域总部和研发、物流、采购、销售、结算、财务、信息处理等功能性总部的“三类500强”、跨国公司及行业领军企业按照相应标准进行奖励。二是支持引进重大项目。对实际到位资金达到一定额度的内外资先进制造业项目进行奖励；对引进首次落户湖南的“三类500强”项目的县市及园区给予奖励。三是吸引企业抱团转移。鼓励各地真抓实干，给予在引进产业抱团转移至湖南且投资总额、到位资金达到一定标准的产业园区给予奖励。四是支持引进外贸实体企业。对新引进年进出口实绩5亿美元以上且有较大产业带动能力的外贸实体企业给予奖励。五是鼓励外商直接投资。对实际利用外商直接投资达到一定额度以上的市州、县市区进行奖励。

2.在投资促进方面。一是促进项目履约落地。建立省级重大招商项目协调推进机制，强化对省级重点签约项目履约和资金到位的调度考核。二是保障重大项目用地。对省级重大项目、符合湖南省优势产业发展需求及特色产业项目优先供应土地，并在土地出让费上给予优惠。三是激励项目开发。鼓励采取市场化运作模式开发、包装、发布招商项目，根据相应情况对项目开发主体进行奖励。四是激励招商方式创新。对成功引进重大项目的中介机构、企业和个人给予奖励。

3.在投资保护方面。鼓励市州、县市区和园区优化投资环境，依托地方资源优势和产业规划，在法定范围内制定出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策。鼓励各地根据实际开展知识产权保护，投资应诉处理等投资保护工作。

“新政”特色及亮点

湖南省商务厅相关负责人表示，《若干政策措施》主要呈现以下特色及亮点：

1.针对性强、措施实。在新冠肺炎疫情全球肆虐，企业投资信心严重受挫之际，《若干政策措施》致力突破当前湖南招商引资工作的短板弱项，并结合下一阶段全省开放型经济发展重点方向，聚焦“招大引强”、外贸实体企业引进及推进项目履约落地等关键点，做到有的放矢。

2.突出重大项目的落地奖励。奖励对象方面突出重大项目，“三类500强”项目和外贸实体企业，兼顾招商引资中介、招商引资平台的激励，增加各类招商主体的活力，增强对招大引强的吸引力。

3.招商方式创新突破。《若干政策措施》的出台，有利于招商体制机制的进一步健全。“湖南招商云”平台的打造，将实现招商项目全链条管理和服务，增强湖南招商引资预判研判能力。重大招商项目、招商平台、招商中介、投资环境改善的奖励激励举措，将极大激励各类投资主体来湘投资的积极性。

4.项目质量将进一步提升。《若干政策措施》突出重大招商项目的履约和资金到位率的提升，有力改变以往重引进轻履约的弊端，有效解决当前项目建设进度偏慢、项目资金到位率偏低等问题，激励各地在项目签约时做好更详细的项目履约落地评估，有效提升湖南重大活动重大项目签约质量。