编者按：2020年是全面建成小康社会目标实现之年、全面打赢脱贫攻坚战收官之年。7年来，湖南牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛起精准扶贫首倡地的政治责任，打造了一系列可复制可推广的“湖南样本”。

2020年已进入尾声。红网时刻推出《湖南脱贫记》系列报道，全面展示湖南脱贫攻坚中取得的成就以及典型经验做法。

红网时刻记者 张兴诚 长沙报道

山东，位于中国东部沿海、黄河下游，是中国改革开放的前沿阵地，经济实力雄厚。

湖南，地处中部腹地、长江中游，发展蒸蒸日上，但脱贫攻坚任务曾十分繁重。

君住黄河岸，我在长江滨。两条母亲河，虽未有交集，但千百年来，相距1000多公里的山东和湖南，两地民众“血浓于水”的感情早已根深蒂固。

得益于党中央、国务院“东西部扶贫协作”战略的深入推进，山东省济南市结对帮扶湖南省湘西土家族苗族自治州，让两地有了更多交流的机会。从此，相距遥远的山东与湖南，开始携手书写精准扶贫新篇章，同心描绘小康生活美景图。

6月22日，济南市·湘西土家族苗族自治州东西部扶贫协作高层联席会议举行。

帮扶力度大

“确保到2020年全省贫困地区和贫困人口与全省人民同步实现全面小康。”这是湖南精准扶贫工作的目标。

湘西土家族苗族自治州是湖南唯一的少数民族自治州，也是习近平总书记“精准扶贫”重要方略首倡之地，作为湖南脱贫攻坚主战场，这里的脱贫压力大、任务重、时间急。但自从山东、湖南两地启动东西部扶贫协作，开展结对帮扶以来，两地联手共建日益紧密的扶贫合作机制，取得了丰硕成效。

仅2018年，济南就选派16名挂职干部在湘西任职，与结对地区互派医生、教师、农技等专业技术人才挂职交流60人次；向湘西土家族苗族自治州拨付财政帮扶资金2.8亿元，帮扶实施了保靖县黄金茶产业等多个产业项目；古丈毛尖、湘西腊肉等一批“湘字号”特产进入济南市80多家大型超市和连锁店销售，全年销售额达6600余万元。

2019年，济南市继续增加援助资金，在产业合作、人才支援、社会帮扶等方面，深入推进扶贫协作，济南市、湘西土家族苗族自治州互派党政干部47人、专业技术人才454人(次)挂职交流。截至2019年10月底，已实施各类项目84个，惠及建档立卡贫困人口5万人，带动2万余名贫困群众增收脱贫。

2019年，济南市援助湘西土家族苗族自治州资金达3.08亿元，增幅10%。在两省两市州的高度重视下，2019年1月18日，济南-凤凰-桂林航班正式开通，鲁湘两地的“距离”进一步拉近，济南万人游湘西旅游消费扶贫活动迎来了新的热潮，而“湘字号”特产2019年在济南市销售额有望破亿元。

在两地高层的精心统筹、周密部署之下，有关鲁湘扶贫协作的更多务实成果还在不断涌现。

用情帮扶，鼎力相助；奋发图强，全力攻坚。自精准扶贫以来，湘西土家族苗族自治州已累计脱贫64.35万余人，贫困发生率由2013年的31.93%下降到2019年底的0.65%。脱贫攻坚取得前所未有的历史性成就，困扰湘西土家族苗族自治州千百年来的绝对贫困问题基本消除。

1月11日，湖南省湘西土家族苗族自治州优质农产品（济南）产销对接活动在济南举行。

协作案例生动

自2016年底扶贫协作启动以来，济南市与湘西土家族苗族自治州紧密联系，积极对接，在双方的共同努力下，涌现了很多东西部扶贫协作的成功案例。这些典型案例，是中国特色扶贫开发的重要实践，也为湘鲁携手开展扶贫协作之路写下了生动注脚。

2018年6月，济南市创新成立“东西部扶贫协作产业联盟”，将分散单一的企业资源和社会力量聚合在一起，参与东西部扶贫协作。通过“产业联盟”精准发力，目前，已有120家驻济南企业加盟参与扶贫。

为推动“湘货入鲁”，湘西土家族苗族自治州结合本地资源禀赋和已有的产业基础，出台《湘西土家族苗族自治州支持东西部扶贫协作产业合作的若干优惠政策》，推动旅游脱贫、特色农产品销售、结对帮扶等特色创新工作，吸引22家山东企业在湘西土家族苗族自治州注册成立公司，一批优质“湘字号”特产进入济南市销售，形成了产业、就业、结对帮扶为引领的扶贫协作“1+3+3”格局。

湘西土家族苗族自治州为助推旅游产业发展，专门出台《关于济南市市民到湘西土家族苗族自治州旅游享受优惠政策的通知》，对济南游客实行票价全免或减半；中国(济南)自驾游大会发出公益倡议，启动“千车万人自驾游湘西”公益活动，鼓励济南游客通过购买自治州特色产品帮扶困难群众，转变旅游扶贫方式，提升旅游扶贫效益。2018年，湘西土家族苗族自治州接待山东游客61.05万人次，可带来综合旅游收入8.43亿元。

为提高湘西建档立卡贫困人员的职业技能水平，2018年，在济南市和湘西土家族苗族自治州的积极联络下，山东蓝翔技师学院在花垣县设立了全国唯一的分院——十八洞分院，十八洞分院本着“立足花垣，面向湘西，辐射周边，技能脱贫”的宗旨，积极开展技能培训，让贫困人员掌握一技之长，提升就业竞争力，实现依靠技能增收脱贫。目前，十八洞分院已举办了两期培训班，培训建档立卡贫困户近200人。

泸溪铁骨猪养殖、凤凰县茶园建设、古丈牛角山茶文化休闲观光园、花垣县1000亩蔬菜种植加工产业、保靖县黄金茶产业、永顺县万亩莓茶产业园、龙山县蓝莓产业等70余个产业项目，均有“山东元素”。

一个个具体的数据和生动的案例，既是鲁湘两地“携手消除贫困，促进共同发展”的一个缩影，也足以说明：鲁湘两地没有将扶贫协作简单定义在“给钱给物”上，而是在“输血”的同时，推进社会事业、经贸合作等领域齐头并进，强化贫困地区的“造血”功能。

签约仪式。

携手联动同攻坚

湘鲁携手开展扶贫协作可谓成绩斐然，然而，扶贫协作中多层次、多形式、宽领域、全方位大好局面的形成并非偶然，和两地携手联动同攻坚是密不可分的。

一直以来，湖南省委、省政府坚持把东西部扶贫协作作为重大政治任务，多次在省委常委会、省政府常务会、省扶贫开发领导小组会议上研究推进。7名省级领导联县指导帮扶湘西土家族苗族自治州7个扶贫协作县，多次带队深入联点县调研指导脱贫攻坚和东西部扶贫协作工作。同时，湖南还成立了以省委、省人大、省政府相关领导任正副组长的省东西部扶贫协作工作领导小组，进一步加强组织领导和协调指导。

2017年，通过双方共同努力，建立起“1+7+11”【即1个结对市(州)、7个结对区(县)、11个结对部门】的结对帮扶框架。2018年两地新增11个结对单位，形成“1+7+22”的结对帮扶框架。

济南市7个区、76个街道、81个社区分别与湘西土家族苗族自治州7个县、98个贫困乡镇、109个村结对帮扶；济南市120家企业结对帮扶湘西土家族苗族自治州132个贫困村。

为持续深入推进扶贫协作，湖南相继制定出台《湖南省东西部扶贫协作考核办法》《湖南省东西部扶贫协作支持政策举措十二条》等举措，明确工作重点，强化政策支持，加强资金使用管理，多措并举为东西部扶贫协作工作顺利推进保驾护航。

自东西部扶贫协作开展以来，山东、湖南两地党委、政府高度重视，积极对接互访，通过开展结对帮扶，攻坚道路越走越宽。2019年11月18日至20日，由湖南省委副书记乌兰、副省长隋忠诚率领的湖南省党政代表团来到山东，与山东省委副书记杨东奇、副省长于国安带领的工作组就如何深入开展东西部扶贫协作进行交流。

感情越走越深，合作越走越多，道路越走越宽。在两地精诚协作下，双方科技、人社、农业农村等多个部门分别签署协作协议，密织多层次、宽领域、立体化的结对帮扶网络。

跨越千里扶贫，山海情深圆梦。山东与湖南在推动“鲁湘扶贫协作”，携手决战决胜脱贫攻坚的征途上，奏响了同心曲，共筑了小康梦！

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