红网时刻记者 潘锦 长沙报道

在湖南，巡视巡察犹如利剑，优化营商环境，解决老百姓的“急难愁盼”问题，助力经济高质量发展，让民生得实惠。

边巡边改

谌春来没有想到，困扰自己大半年的欠薪问题，竟然通过一个电话就顺利解决了。他2020年从安化县来到长沙县某污水处理厂项目部做木工，工程完工后项目部在结算时欠他几万元余款，一直拖欠不发。几次与项目部沟通未果，谌春来抱着试一试的想法，拨打了维权热线……

2020年4月，长沙县委巡察组对县人社局开展常规巡察，发现长沙县建筑工地多、体量大，劳动监察部门开展宣传活动形式单一，劳动者对维权政策的知晓率低，少数企业社会责任感不强，导致欠薪事件时有发生。针对发现的问题，巡察组向县人社局进行了反馈，并提出明确整改要求。

“我们认真落实整改主体责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，决不让农民工背井离乡流汗再流泪。”长沙县人社局相关负责人说，该县各级各部门加强协作配合，加大对违法企业的约谈力度，及时公布拖欠农民工工资“黑名单”，建立严管重罚机制，确保农民工按时足额拿到工资。

2020年，长沙县人社局有效调处412起劳资纠纷，谌春来就是其中受益者之一。他一个电话便解决了“薪愁”问题，这得益于长沙县县委巡察组的“帮忙”。

前不久，岳阳市民熊映池发朋友圈感叹：“政府越来越高效了，小孩出生几件事，一次性办好。”2020年8月，他的第二个孩子出生，原来需要往四个不同单位跑的手续，当时在相关医院的窗口一次性就办好了。

2006年，他的第一个孩子出生，高高兴兴去办出生证明时，却被浇了一头“冷水”。在医院、派出所、社保中心等4个地方来回跑，从办理出生医学证明、落户到社保参保，跑了快一个月才将手续办全。

后来，岳阳市对市发改委、市公安局、市卫生健康委员会等34个重点单位，14家关联单位，深入开展“最多跑一次”改革、营商环境专项巡察，并向被巡察单位下发反馈意见，要求建立问题清单，立行立改。

岳阳市公安局接到巡察组反馈的问题后，立即向全市户籍窗口下发整改通知书，牵头启动了“一窗受理、五证联办”办事流程，压减简化办事环节。

2020年4月至5月，益阳市委派出2个巡察组对市直有关单位落实“放管服”改革情况和建设领域市场监管情况开展机动式巡察。巡察发现，市预拌混凝土行业协会通过借助行政机关力量，打压、排挤竞争对手，涉嫌垄断市城市规划区内混凝土市场，获取巨额垄断利润，其行为严重破坏了益阳营商环境，加重了企业和群众经济负担，社会各界对此意见很大。

对巡察移送的该问题线索，益阳市纪委监委坚持优先查办、快查快办，强化震慑效果。很快，该行业行政主管部门负责人蔡博犹涉嫌受贿问题浮出水面。最终，蔡博犹被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法审查起诉。

在张家界，为解决百姓看病就医烦心事，优化医疗服务流程，巡察组工作人员以一名普通患者的身份深入被巡察单位进行“明察暗访”。全过程体验患者就诊流程，了解医院服务态度和就诊质量，并对体验就诊流程中发现的问题进行梳理，针对不合理、不便捷等问题要求涉及科室立行立改。

接到“问题清单”后，张家界相关医院找准了“三个不合理”症结所在，并立行立改。

在郴州，群众接连向巡察组反映，在办理市中心城区契税奖励业务时，存在预约难的问题，甚至长达半个月都未能预约到号。

“要特别关注群众反映强烈又能够及时解决的问题，推动边巡边改。”郴州市委专项巡察组当即安排精干力量到契税奖励业务办理现场明察暗访，并找相关负责人谈话，查阅有关文件资料。

郴州市住建局等相关部门对此高度重视，立行立改，及时出台了整改措施，将契税奖励预约系统由“预约制”优化升级为“登记排号制”，有效解决了契税奖励“预约难”问题，确保了所有符合政策的契税纳税人都可以顺利办理契税奖励业务。

上下联动

“那些人受到处分，真是令人解气。自复工复产以来，我们企业的运输车辆，再也没有被乱罚过款了！”近日，邵东市某企业负责人对回访的邵阳市委巡察机构工作人员高兴地说道。

事情还得从一次巡视巡察联动说起。2020年4月，省委第七巡视组巡视邵东时，邵阳市委立足统筹推进疫情防控和经济社会发展需要，针对该市工商业发达、民营经济活跃的特点，组建1个巡察组与省委巡视组进行上下联动，对该市营商环境开展专项巡察。

通过走访和座谈，巡察组发现，不少企业对交通运输行政执法领域乱作为问题反映强烈，这引起了巡察组的高度关注。

巡察组发现，邵东市流光岭运管站存在向团山镇及周边打火机生产企业乱收费情况；邵东市道路运输服务中心下属团山镇至邵东市区沿线的多个运管站还多次针对打火机生产企业厢式运输车进行查处、扣押，并要求缴纳罚款。

巡察组及时向巡视组报告了相关情况。巡视结束后不久，邵东市道路运输服务中心等单位12名相关责任人被处分。

同时，邵东市对巡视巡察中暴露出来的行政执法乱作为问题高度重视、认真反思、积极整改，并在全市开展打火机行业危货运输安全隐患专项整治行动。

“‘发现问题、形成震慑’只是巡视巡察的起点，‘推动改革、促进发展’才是落脚点。”邵阳市委巡察办相关负责人表示，通过与巡视组上下联动、共享监督成果，既提高了巡察组精准发现问题的能力，更有利于扩大巡察震慑效果，推动问题整改。

监督协助

住房，是大民生。

2020年，驻省住建厅纪检监察组参加了人防系统腐败问题专项治理、“洞庭清波”专项行动、建设工程招投标突出问题专项整治、聚焦基本民生保障开展农村危房改造及公租房建设分配领域突出问题专项治理。既监督又协助，深入开展各项专项整治。

该纪检监察组明确专人驻点省人防办，同进一张门，同吃一锅饭，直接贴上去，跟进监督，把“驻”的优势转化为切实推动工作落实落细的“生产力”。

在“洞庭清波”专项行动中，该纪检监察组注重双向发力，既严督驻在单位，又主动联系系统派驻纪检监察机构，横向纵向形成合力。

聚焦建设工程招投标领域，驻省住建厅纪检监察组以“小切口、硬措施、实效果”为指导原则，突出监督过程整治压力传导不到位不放过，整治措施无实效不放过，整治力度不到位不放过。

聚焦农村危房改造及公租房建设分配领域，驻省住建厅纪检监察组督促和协助省住建厅落实主体责任，在全系统印发专项治理方案，紧盯“农村危房改造贫困户住房安全保障未实现全覆盖、分配公租房过程中把关不严或优亲厚友、重复享受保障房政策”等问题开展治理。

紧盯专项资金分配，驻省住建厅纪检监察组认真审查分配方案，要求方案必须经党组集体研究审核把关，并督促开展专项审计和使用效益的评估。

2020年5月，该纪检监察组联合省住建厅赴邵阳等6个市州对公租房建设管理情况开展督查督办。其中，驻住建厅纪检监察组单独抽查了郴州市3个县2个区28个项目工地，反馈整改建议8条，9月抽查农村危房改造工作，10月调研老旧小区改造工作，并将相关问题反馈厅党组，推动建章立制。

截至目前，全省农村危房改造安全性鉴定已经全覆盖，排查鉴定的8587户农村危房改造户全部完工。湖南省工程建设项目审批制度改革走在了全国前列，实现全省审批流程、信息数据平台、管理体系以及监管方式“四统一”。