2019年9月20日，湖南高院党组书记、院长田立文查看诉讼服务中心施工进度。

红网时刻记者 郑涛 通讯员 曾妍 长沙报道

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。近年来，湖南省高级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用实际行动践行习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示精神，制度化、精细化、信息化多措并举，降低机关运行成本，引导广大干警养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式。

2020年1月至12月，该院公用经费与2019年同期相比，共节约867.38万元，下降比例达32.4%。该院被国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部授予“节约型公共机构示范单位”荣誉称号。该院的做法获最高人民法院司法行政装备管理局、省财政厅、省机关事务局等推介。

健全制度 把钱用在刀刃上

2019年6月，湖南高院制定了《湖南省高级人民法院机关日常维修管理办法》，对维修项目受理立项、现场勘察、预算编制、方案制订、队伍确定、施工监管、变更签证、结算审计、工程款支付等各关键节点进行了规范，强化监督制约，从严控制成本，保障审判执行，促进廉政建设，提高资金使用效益。

《办法》分别就预算金额5万元（含）以下维修项目和预算金额5万元以上维修项目按照不同的层级审批程序实施进行了规定。

该院参照政府采购程序，确定了5家具有维修工程资质的公司，负责机关办公区日常维修项目。有维修项目时，由该5家公司提出维修方案和报价，该院司法装备技术处、机关服务中心、监察局共同对方案和报价进行比较后，提出建议报告供分管院领导确定。

对机关日常维修项目的结算审计，湖南高院参照政府采购程序，从省财政厅入围的造价咨询公司库中挑选有审计结算资质的公司，确定了2家，轮流作为省法院机关日常维修项目结算审计单位。如果金额较大，同时委托这2家公司进行审计，以确保审计结果真实准确。

一年来，共有25个日常维修项目经过结算审核，送审金额1162.01万元，审减131.44万元，审减率11.31%。

湖南高院党组注重弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从健全制度入手，推进机关厉行节约，增强过“紧日子”的思想行动自觉，反对铺张浪费，建设节约型机关。

2020年5月，湖南高院党组研究通过并下发了《省法院机关公用经费节约措施》，从9个方面对机关经费管理、无纸化办公、资源能约节约、公务用车、会议活动、培训活动、机关文印等作出全面规范。

在规范后勤管理方面，坚持用制度管人管事管权，以系统完备、厉行节约、科学规范、运行有效为目标。先后制定了《能源资源节约使用管理规定》《干警用餐及加班用餐管理规定》《机关办公用品管理规定》《外来人员及车辆管理规定》《车辆维修管理办法》《物业公勤派遣及日常督促检查办法》等一系列文件，进一步健全了后勤服务保障体系。

精细管理，到一张纸一支笔

走进湖南高院机关服务中心行政接待科科长的办公室，她正在省直机关“办公用品电子卖场”网上采购平台上多方询价、货比多家。

从2020年第二季度开始，办公用品计划内采购计划从按月报改为按季度报，零星采购一事一报。在查看库存的基础上，根据各部门所需办公用品的品种、数量、规格等，以适用、够用为原则，精准采购，既满足需求，又不造成积压。

2020年11月，湖南高院印发《<关于规范全省法院招标投标、政府采购及电子卖场采购实施意见（试行）>的通知》。

《通知》明确要求，全省各级法院要把招投标、政府采购工作作为“三重一大”项目党组集体决策，建设方案、招标文件、评标结果须经党组集体研究决定；党组主要负责人作为第一责任人；各级法院要成立相应专门工作班子；派驻纪检监察组要切实履行好监督基本职责。湖南高院率先垂范，成立了以田立文院长为组长的招投标及政府采购工作领导小组。

同时，全面实行无纸化办公。严格按照《关于加强机关公文办理无纸化的通知》，全面推进“无纸化办公系统”“审务通办公系统”等信息化系统的广泛运用。实行公文起草呈签、收文办理、发送等全过程无纸化。

自全面实行无纸化办公和分层次使用纸张以来，2020年湖南高院机关在纸张方面同比2019年节约经费8万余元。2020年，全院共领取办公用品总金额359034.86元，在全院人员增加、案件数量增加的情况下，办公用品的领取量相较2019年总金额464013.6元减少了104978.74元。

“根据通知，常用的笔只能领取笔芯。”新闻信息网络处的内勤很是理解，“勤俭节约，人人有责。”

办公用品精细到一张纸，车辆管理精细到一滴油。

2020年，湖南高院42辆车。在维修管理方面，每一台车有一个维修档案，犹如每台车的“病历本”，精细记载了车辆的使用日期、基本装备、技术性能、行驶里程、维修时间、维修项目、维修价格等。

“我们结合档案记录情况，合理安排车辆运行与使用，使车辆的损耗相对平衡，减少部分车辆过度使用而导致的大修。”在机关服务中心车管科科长看来，维修档案的建立，对车辆的合理派遣使用、维修项目控制、价格把关、跟进售后服务均有重要作用。

该院车辆维修经费自2018年以来逐年降低。2020年车辆维修费131416元，比2019年节省239758元，节约64.59%。

据机关服务中心主任谭辉雄介绍，该院2月将全面启用公车管理信息平台。并已于2021年1月18日组织派车申请人、审核人、车辆管理员、驾驶员进行了培训。

智慧法院，降低机关运行成本

2019年11月，湖南高院在诉讼服务中心设立了收转发中心，依托收转发一体化平台集约处理本院诉讼文书送达、诉讼材料接收和流转等事务。包括短信（闪信）送达、电子送达，集约进行邮寄送达。

收转发中心的4名服务专员，在收转发一体化平台上审核各业务部门创建的送达任务，根据送达要求选择送达方式，完成送达工作。

2020年5至10月，湖南高院各审判业务部门通过收转发一体化平台完成送达24621件次，其中电子送达11694件次，占比达47.5%。

“相对于其他送达方式，电子送达在提高效率、节省人力物力的同时能节约送达费用。”湖南高院立案信访局副局长刘海洲介绍，“比较近两年来1月至10月邮政经费支出，2019年为961286元，2020年为647451元，同期减少31万余元。对比两年度同期结案数，结案数下降13.2%，邮寄费下降31.2%。特别是2020年5月以来，粗略计算出平均每案邮寄费用为55.1元，而2019年1月至2020年4月，平均每案邮寄费用为68.6元。每案平均邮寄送达费用下降约19.7%。

湖南高院通过智慧法院建设，不断提升信息化水平，降低机关运行成本。同时，在信息化重要项目采购中严格政府采购程序，加强预算审核，通过市场调查和造价咨询，科学合理确定采购预算，防止简单以财评金额作为采购预算金额，确保精准预算，节约财政经费成本。在湖南省政法跨部门大数据办案法院子平台建设项目中节省经费10万元。

“有一次采购一批涉密电脑和打印机，我们对全省具有涉密资质的137家供应商全部发出询价文件，逐一对比价格确定最终供应商。”湖南高院司法装备技术处副处长陈皓介绍，“一年来，我们通过优化方案设计，提高议价能力，全省法院信息化项目建设经费共节约1400余万元。”

“2020年与2019年相比，公务接待费减少71.82%、会务费减少83.47%、油料费减少35.75%。”湖南高院党组副书记、常务副院长陈雪楚表示，我们将紧紧围绕建设政治型、学习型、服务型、清廉型、节约型机关目标，提站位、严管理、促保障、勇担当，全面提升后勤建设规范化精细化现代化水平。