5月27日上午，湖南省十三届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，就全省营商环境情况进行专题询问。

红网时刻记者 吴公然 长沙报道

问出百姓心里话，答出责任与担当。5月27日上午，湖南省十三届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，就全省营商环境情况进行专题询问。省委常委、常务副省长谢建辉和省高级人民法院、省公安厅、省交通厅等单位负责人到会应询。

此次专题询问，问题辣味十足，都是百姓想说的心里话。应询者，不回避问题，用真诚作答。通过一问一答来推动优化营商环境，提升湖南的软实力。

如何解决一些公职人员怕惹事、不愿做事、不担当、不作为问题？

张亦贤委员提问：在营商环境打造过程中，出现一些部门和公职人员怕惹事、不愿做事、不担当、不作为问题，省人民政府是否注意到这个问题？有没有对策？

谢建辉副省长回答：尽管做了大量的工作，但是懒散庸浮，以及一刀切等不担当不作为的情况还是客观存在，下一步准备重点在这几个方面下工夫：一、加强考核评价，考出干部的担当和作为。二、坚持正确用人导向，激励干部担当作为。三、完善容错机制，鼓励干部担当作为。四、严肃问责追责，促进干部担当作为。

通过多方面的举措促进干部担当作为，避免不担当、不作为等现象。干部的担当作为既有意识问题也有能力问题，还有就是环境问题，我们会尽最大的努力去解决它，争取有一个好的精气神，为企业和群众做好服务。

目前公安部门存在的过度执法问题，有何对策应对？

雷震宇委员：目前公安部门仍存在超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结财产等过度执法问题，导致企业无法正常经营等后果。请问公安部分对此类案件怎么看？下一步会怎么办？

省公安厅常务副厅长周赛保回答：公安机关，特别是经侦部门在办理经济案件过程中客观存在执法超期限、超标的、超范围查封、超权限等“四超”问题，原因是办案民警法律素质、业务能力不高，有个别的公安机关存在利益驱动办案。

现在省公安厅专门制定了关于授权使用资金查扣平台审核办法实施细则，明确规定，累计冻结1000个帐户以上的必须经过经侦总队审核以后报公安部审批，冻结申请人从严把关。对滥用执法手段搞创收的严肃追责。冻结扣押两百万元以上资金的，由市州公安部门批准；冻结上市公司股权的，由公安厅负责批准。对风险突出的单位下发提醒函，督促整改，加强营商执法监督和重点案件评查，对存在“四超”问题的办案单位，采取警示通报，暂停使用权限等措施，避免类似问题发生。

串标围标等工程建设招投标乱象屡禁不止，采取哪些措施进行规范？

刘艳开代表提问：目前市场主体反映，一些工程建设招投标表面上看公平公正、程序规范，但实际上串标围标、弄虚作假、转包、违法分包等现象屡禁不止，并且越来越隐蔽。对此，住建部门在监管上应负哪些责任？下一步对规范招投标行为将采取哪些举措？

省住建厅副厅长舒行钢回答：住建部门主要职责有制度建设、平台建设、事中事后监管等三大块。目前，湖南工程领域招投标不规范问题确实存在。原因主要有：一是对违法违规行为的举证和查处有难度。现在信息化手段越来越先进，魔高一尺、道高一丈，我们需不断地适应新情况、强化新举措。二是目前领导干部违规干预招标投标领域的现象依然存在，这也是串标围标产生的主要原因之一。三是异地评标受场地和通讯的限制，推广成效不是太理想。

下一步，将加大联合查处的手段创新和工作力度，打掉一批围标串标团伙和不法代理中介。强化事中事后监管，加大对招标文件备案力度，杜绝领导干部打招呼，杜绝地方保护主义。实施中标信息全公开，接受社会各方面监督。大力加强信息化建设提升监管查处能力，常态化使用异地评标平台，推广使用“人脸识别”系统，来遏制转包分包行为。

如何使高速公路管理服务更加人性化？

邓军民委员提问：部分高速限速过低，要求正常行驶的车辆“断崖式”降速，增加违章可能的同时因急刹车带来很大安全隐患，货运司机反映管理服务不规范且缺乏人性化......对这些群众反映强烈的问题，将采取什么有效措施来解决？

省交通厅厅长赵平回答：交警部门确定的限速，目的是为了确保行驶安全，遏止事故发生。“断崖式”的降速是很不应该的，前一段在清理，还有3处，将在6月份之前彻底解决好。

高速公路救援服务的问题确实存在，下一步将出台高速公路车辆救援服务与规范的地方标准，规定救援作业单位作业时首先得主动出示收费标准和清单，超过一定标准费用时，需地方路政执法人员签字确认。施救单位、被施救当事人以及路政管理的人员三方要签字确认。同时大力实施信息化措施，求救人员可以通过平台使用一键救援的求救服务，让施救过程、收费全透明，同时还能准确定位、信息共享、在线付费、在线评价及反馈。

怎样提高小微企业对减税降费政策的获得感？

李曦委员提问：为减轻企业负担，国务院出台了大规模减税降费政策。但在实际工作中，有很多企业特别是小微企业反映获得感不强。在这个问题上，税务局在确保优惠政策落实落细的方面还存在哪些不足，下一步准备怎么改进？

湖南省税务局局长刘明权回答：在实际执行过程中，确实存在着有一些纳税人、缴费者获得感不强的问题。虽然我们开始都实行了“用心用力用真情、全心全员全覆盖”来落实减税降费政策，让纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享、应享快享，但由于精准度和覆盖面不够，程序较复杂等原因，让一些中小微纳税人感到减税降费数额较小，不愿主动来税务局办理。

针对这些问题，我们将采取以下四个方面提高纳税人、缴费人的满意度：第一，开展网格化服务，让所有税务干部送政策上门；第二，精准化宣传，根据纳税人、缴费人的纳税缴费信息，有针对性给纳税人推送应知应享政策；第三，便捷代办理，让纳税人、缴费人“自行判别、自行申报，事后监管”，第一时间让纳税人享受到有关政策；第四，绩效化管理，税务局内部通过数据大平台和各个纳税人的投诉来问责。