11月18日下午，由湖南省残联主办、湖南省残疾人劳动就业服务中心承办的湖南省残疾人居家灵活就业好榜样励志分享会在长沙举行。

红网时刻记者 汪衡 长沙报道

全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。

“十三五”期间，在湖南省委、省政府的坚强领导下，在中国残联的具体指导下，在各级党委、政府，各有关部门和全省残联系统的共同推动下，湖南省残疾人事业取得明显成绩。建档立卡贫困残疾人全部如期实现脱贫，残联组织改革全面实施，残疾人社会保障力度进一步加大，残疾人教育、就业创业、康复服务、文化体育、无障碍建设等民生福祉持续增强，全省残疾人的获得感、幸福感进一步提升。

残疾人事业是崇高的人道主义事业，残疾人是新时代中国特色社会主义的建设者。五年来，湖南省残疾人事业不断开拓创新，进入发展速度快、发展质量好、残疾人得到更多实惠的新阶段，越来越多的残疾人走出家门，勇敢地面对生活的挑战，坚强地为梦想而奋斗。

主动融入担使命 助力脱贫奔小康

 “中国有几千万残疾人，2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”习近平总书记格外关心残疾人这个特殊群体的脱贫问题。

脱贫攻坚战打响以来，湖南省残联组织始终把残疾人脱贫责任抓在手中、扛在肩上、落实到行动中，主动融入全省脱贫攻坚主战场。

政策方面，精准谋划、精准施策，出台了《湖南省农村贫困残疾人脱贫攻坚实施方案（2017-2020年）》《关于重点解决已纳入建档立卡持证贫困残疾人精准脱贫问题的通知》等一系列政策举措，建立起助力残疾人脱贫攻坚的长效工作机制。

政策、资金等各方面资源不断向贫困残疾人汇集，在最低生活保障、住房、康复、教育、就业创业、无障碍改造等需求上精准发力，残疾人脱贫攻坚取得显著成效。2020年底，湖南56.2万建档立卡贫困残疾人已全部实现脱贫。

就业增收方面，湖南实施残疾人阳光增收计划，对66500名残疾人开展农村实用技术培训，扶持发展生产；推动金融扶贫和乡村振兴有效衔接，支持农村残疾人就近、就地就业；支持残疾人就业扶贫基地、残疾人自主创业大户参加2019中国国际食品餐饮博览会、湖南省电商大会等电商扶贫项目，不断提升残疾人利用电子商务创业就业能力。“十三五”期间，湖南省为残疾人就业基地和贫困残疾人家庭提供贷款贴息2010万元。

开展脱贫典型评选宣传。在省委宣传部的指导下，以“奋斗新时代·一个不能少”为主题，省残联连续两年邀请新华社、人民日报、湖南卫视等主流媒体赴8个市州进行了7次集中采访，推出消息、通讯、图片、专题、专版等报道1000余篇；连续三年联合省扶贫办在全省开展“残疾人阳光致富带头人（示范户）”评选活动，培育了以全国脱贫攻坚奋进奖获得者——湖南七七科技股份有限公司董事长杨淑亭为代表的一大批残疾人典型。

就业政策助增收 共同敲开幸福门

对残疾人而言，就业工作不仅关乎着他们的生存与发展，更是帮助他们全面参与社会活动，实现自身价值，成就自我理想与尊严的关键。近年来，省残联会同有关部门相继制定出台了多项政策措施，全面落实残疾人集中就业优惠政策，进一步保障了残疾人稳定就业。

创新理念，打造残疾人网络创业孵化新模式。湖南积极探索融残疾人电子商务、线上带货直播、特殊才艺展示、残疾人事业宣传于一体的就业产业发展模式。到“十三五”末，全省建成省级残疾人就业扶贫示范基地83家、市级基地402家、县级基地661家，扶持残疾人自主创业，实施互联网+残疾人就业项目，涌现出一批残疾人网络艺术人才和网络创业带头人。

以赛促学，组织残疾人职业竞赛。省残联、省人力资源和社会保障厅定期举办全省性的残疾人职业技能竞赛，并为大赛第一名授予“湖南省五一劳动奖章”“湖南省技术能手”等荣誉称号。2020年，湖南还举办了首届残疾人康复与辅助器具服务技能大赛，搭建残疾人康复与辅助器具服务人才成长平台。

做好服务，提升残疾人就业能力。为了提供残疾人就业能力，年均按不低于全省就业年龄段残疾人总数8.5%的比例开展残疾人职业技能培训，重视智力、精神和重度肢体残疾人就业，建成辅助性就业试点68家，支持性就业示范单位10家，培养就业辅导员290名；每年省残联还会同省人社厅组织开展就业援助月活动，搭建残疾人就业供需平台。开展助盲就业脱贫行动，培训保健、医疗按摩人员共3298人。“十三五”期间，全省每年按不少于就业年龄段残疾人口数8.5‰的规模，分级开展残疾人职业技能培训，共对65898名残疾人开展了职业技能提升培训。

康复服务精准化 重拾自信展笑颜

“十三五”期间，湖南以康复服务为依托，精准施策，真抓实干，牢牢扎根于残疾人之中，千方百计为他们解难题、办实事、谋福祉。

聚集需求，精准康复有广度。2018年，湖南省政府印发了《湖南省残疾人康复工作三年行动计划（2018-2020年）》，提出2018年至2020年，3年内将推进残疾人康复8项重点工作，明确了年度“任务清单”；开展残疾人精准康复服务行动，针对贫困残疾人先后开展“万人复明”“低视力服务”“天使助行”“启聪扶贫”“站立计划”、辅助器具流动服务车等重点康复项目，让残疾人康复服务覆盖面不断扩大。

播撒阳光，儿童康复有温度。为推进制度性保障残疾儿童康复服务高质量发展，省政府印发《湖南省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》，实现残疾儿童康复救助由项目安排向制度化保障转变；省残联创新制定了残疾儿童康复救助定点机构、辅具适配定点机构的管理和服务指南等规范，建立了残疾儿童康复救助定点机构准入标准和退出机制；制定《湖南省残疾儿童康复机构星级评定办法》，开展星级评定工作，全面提升残疾儿童康复救助定点服务机构管理水平和服务质量。

协力同心，残疾预防有热度。省残联联合省发改委、省教育厅、省人社厅、省卫健委等5部门在9个县市区开展残疾人康复服务综合改革试点工作，围绕康复服务体系、社会力量参与、康复服务发展政策、康复服务设施空间布局、康复服务供给方式、康复服务品牌和产业、康复服务队伍建设、康复服务规范管理等8个方面进行探索，实现传统康复服务转型升级；结合世界孤独症日和全国残疾预防日等重大节点，湖南多部门联动，借助各种媒体平台开展残疾预防和健康知识讲座、公益宣传片展播等形式多样的宣传教育活动，营造全社会重视残疾预防、防范致残风险的氛围。

“十三五”以来，湖南累计为4.9万人（次）残疾儿童提供康复救助，为189万人（次）残疾人提供基本康复服务，为89.8万人（次）残疾人提供辅具适配服务。

无障碍改造全覆盖 生活无忧上通途

省残联着眼于残疾人在家庭生活、参与社会活动等方面的障碍，深入基层调研，为无障碍环境建设和残疾人脱贫攻坚奔小康谱写新篇章

在无障碍交通基础设施建设和改造方面，汽车客运站、客运码头、城市公共交通枢纽、城市轨道交通车辆等交通运输工具逐步完善无障碍设备配置，方便残障人士进站乘车。

在信息交流无障碍方面，湖南积极响应“美丽中国·中国政务无障碍行动”，省政府门户网站等政府主要网站以及42家省直部门政务网站设置有“无障碍浏览”功能，为盲人、老年人等社会成员通过网络了解外界信息创造了条件。

在互联网信息服务无障碍方面，省工信厅通过实施光纤入户、4G深度覆盖以及5G试点等措施，推动信息通信基础设施建设，为推进互联网和移动互联网信息服务无障碍、支持残疾人信息消费提供坚实基础。

在无障碍改造项目实施过程中，2019年，省残联、省住建厅、省民政厅、省财政厅印发《关于进一步做好贫困残疾人家庭无障碍改造工作的指导意见》。“十三五”期间，中央和省级财政共投入专项资金1.1亿元，为约3.6万余户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造。

加强思想引领 文化活动助力全面发展

近年来，省委、省政府切实将残疾人文化建设纳入湖南公共文化服务范畴，积极回应残疾人对文化的新期待。

强化引领，切实增强广大残疾人的文化自信。在城市层面，全省公共图书馆、文化馆每年都有开展“进社区、进社会福利院、进收容所”的文化推送；在农村层面，农村文化志愿服务“阳光工程”持续实施，通过对农村文化志愿者的培养，开创农村残疾人文化服务的新局面。省残联实施文化进家庭“五个一”项目共惠及全省7260户贫困、重度残疾人家庭。

项目带动，残疾人公共文化服务能力进一步加强。在财政、文化等部门的大力支持下，覆盖城乡的残疾人公共文化服务设施基本建成，全省的基本公共文化设施全部免费向残疾人开放且配有无障碍设备，全省公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆全部实现无障碍、零门槛进入。

加大供给，残疾人文化活动参与率不断提升。目前，全省公共图书馆共有盲文藏书48326册，视听文献620828件套，盲人阅览室103个，残疾人阅读推广专场82次，年接待残疾人11400余人次。文化馆（站）为残疾人组织的文艺活动专场242次，服务惠及3000余人次。系列文化活动的开展，极大地丰富了残疾人的精神文化生活。

“残健”同心促奋进　同筑共享中国梦

5年来，湖南残疾人体育工作硕果累累，迈出了坚实步伐。

湖南代表团这几年参加各类大赛并取得了较好成绩。2016年，参加里约残奥会，获8金4银1铜；2018年，参加雅加达亚残运会，获7金9银3铜；2019年，参加全国第十届残运会暨第七届特奥会，获残奥项目41.5枚金牌、特奥项目22枚金牌。

湖南残疾人群众体育工作也取得了明显成效。“十三五”时期，省体育局和各市州体育部门加大残疾人参与体育活动的保障力度，推动残疾人健身体育和康复体育广泛开展。省本级每年安排100万元体彩公益金用于残疾人体育事业，让残疾人就近就便参加体育康复和锻炼；全省117家公共体育场馆优先向残疾人免费、低收费开放，使全省残疾人在体育健身中有更多的获得感和幸福感。

省体育局借助全民健身活动平台，与省、市残联等有关单位在14个市州共同组织“全民健身挑战日·健康湖南动起来——残健融合关爱跑”等形式多样的残疾人体育健身活动，进一步增强和调动了广大残疾人体育健身意识和参与热情，提升了身体素质。

助残平台多元化 残疾人事业大发展

湖南积极探索残联信息化工作路径，有效拓宽了为残疾人服务的领域，提升了残联工作效能，树立了残联崭新形象。

立足实际，推动残疾人服务信息化。湖南建成并上线运行全省残疾人基础数据共享共用平台，依靠民政、公安、教育、扶贫、人社、医保、住建、卫健、市场监督管理等部门的数据支持，准确掌握残疾人民生相关数据，实时呈现贫困残疾人的基本情况和各级帮扶措施及帮扶进程，实现与全国残联办证系统的实时数据交换。2017年至2020年，全省累计完成7104632人次的残疾人信息数据动态更新调查和录入，连续四年入户率高于95%。“十三五”期间，累计完成3205户残疾人家庭收入状况调查，入户率100%。

青年助残，让残疾人共享社会温暖阳光。近年来，湖南广泛开展志愿助残服务，目前湖南共有9.5万名助残志愿者。新上线的“湘助残APP”，更是实现志愿者与残疾人精准匹配，更好满足残疾人需求。同时，省残联还与团省委等部门合作推动志愿助残工作，指导青年志愿者组织和残疾人托养机构开展了形式多样的结对帮扶活动，同时充分发挥典型的示范和导向作用，激励更多青年和社会公众参与助残服务。“十三五”期间，湖南省残疾人福利基金会接受社会捐赠折合约1.47亿元，实施120个免费公益项目，惠及残疾人30万人次。

同心同梦，携手残疾人新时代同行。目前，湖南省市县三级残联改革方案全部出台，残联组织改革稳步推进。围绕全国残疾人组织建设“强基育人”工程11大项42小项任务目标，湖南残疾人组织进一步健全，残疾人工作者队伍素质和服务能力进一步提高。全省所有村（社区）残协均已建立，专职委员配备全覆盖。通过规范专职委员选聘与管理，残疾人专职委员综合素质、服务能力和水平进一步提高。积极争取各级民政、人社和财政部门的支持，继续实施“万村残疾人专职委员补助工程”，乡镇（街道）、城市社区残疾人专职委员纳入政府公益性岗位或享受社工待遇比例超过80%。

一项项改革创新的举措、一次次务实惠民的行动、一个个日新月异的变化，全省各级残联组织主动作为，奋力拼搏，交出了一份亮丽答卷。